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Indice della dispensa15 sezioni · ~20 min di lettura
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Diritto costituzionale
Argomenti chiave e riferimenti normativi:
La Costituzione Italiana: principi fondamentali (artt. 1-12 Cost.), diritti e doveri dei cittadini (Parte I, Titolo I-IV Cost.).
La forma di governo parlamentare: Parlamento (artt. 55-82 Cost.), Presidente della Repubblica (artt. 83-91 Cost.), Governo (artt. 92-96 Cost.), Magistratura (artt. 101-113 Cost.), Corte Costituzionale (artt. 134-137 Cost., L. 87/1953).
Le fonti del diritto: gerarchia, leggi ordinarie, atti aventi forza di legge (decreti legge e decreti legislativi, artt. 76-77 Cost.).
Le autonomie territoriali: Regioni, Province, Comuni e Città metropolitane (Titolo V, Parte II Cost., in particolare artt. 114-119 Cost.).
Istituti che escono più spesso ai quiz:
Il procedimento legislativo ordinario e i suoi passaggi.
Le funzioni e i poteri del Presidente della Repubblica (es. nomina del Presidente del Consiglio, promulgazione delle leggi).
La riserva di legge (assoluta e relativa) e la sua applicazione.
I principi di eguaglianza (art. 3 Cost.) e di sussidiarietà (art. 118 Cost.).
La composizione e le competenze della Corte Costituzionale.
Errori tipici da evitare:
Confondere i quorum richiesti per le diverse deliberazioni parlamentari (es. maggioranza assoluta vs. qualificata).
Non distinguere correttamente tra decreto legge e decreto legislativo, in particolare per quanto riguarda l'iniziativa e la ratifica.
Attribuire al Presidente della Repubblica poteri di indirizzo politico attivo.
Non conoscere le differenze tra le fonti primarie e secondarie del diritto.
Sottovalutare l'importanza del Titolo V della Costituzione per la comprensione degli Enti locali.
Diritto amministrativo
Argomenti chiave e riferimenti normativi:
Principi dell'attività amministrativa: legalità, imparzialità e buon andamento (art. 97 Cost.), trasparenza, pubblicità, efficacia ed efficienza (L. 241/1990, art. 1).
Il procedimento amministrativo: principi generali, fasi, partecipazione (L. 241/1990, artt. 1-13), silenzio-assenso e SCIA (L. 241/1990, artt. 20-21).
Il provvedimento amministrativo: elementi essenziali, tipologie, vizi di legittimità (violazione di legge, eccesso di potere, incompetenza relativa), annullabilità e nullità (L. 241/1990, artt. 21-septies, 21-octies).
La protezione dei dati personali: GDPR Reg. UE 2016/679 e d.lgs 196/2003.
Istituti che escono più spesso ai quiz:
I termini di conclusione del procedimento amministrativo e le conseguenze del loro superamento.
La differenza tra annullabilità e nullità del provvedimento amministrativo.
Le condizioni per l'esercizio dell'autotutela.
Le figure del Responsabile del Procedimento (L. 241/1990, art. 4) e del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) (L. 190/2012, art. 1, co. 7).
I principi fondamentali del Codice dei Contratti Pubblici (d.lgs 36/2023, artt. 1-12).
Errori tipici da evitare:
Confondere i vizi di legittimità del provvedimento amministrativo (incompetenza, violazione di legge, eccesso di potere).
Non conoscere le differenze e i presupposti tra accesso documentale, accesso civico semplice e accesso civico generalizzato.
Sbagliare i termini per la conclusione del procedimento o per la presentazione di ricorsi.
Non distinguere tra annullamento d'ufficio e revoca in autotutela.
Sottovalutare l'impatto del CAD (d.lgs 82/2005) e del GDPR (Reg. UE 2016/679) sull'azione amministrativa.
Enti locali
Argomenti chiave e riferimenti normativi:
Il Testo Unico degli Enti Locali (TUEL d.lgs 267/2000): struttura, principi generali, autonomia statutaria e regolamentare (artt. 6-7 TUEL).
Organi di governo del Comune e della Provincia: Consiglio (artt. 37-45 TUEL), Giunta (artt. 46-48 TUEL), Sindaco/Presidente della Provincia (artt. 50-53 TUEL). Funzioni e competenze.
Status degli amministratori locali: eleggibilità, incompatibilità, ineleggibilità (artt. 60-63 TUEL).
Funzioni e servizi degli enti locali: funzioni proprie, delegate, servizi pubblici locali (Parte I, Titolo II TUEL).
Ordinamento finanziario e contabile: bilancio di previsione, rendiconto di gestione, principi contabili armonizzati (Parte II TUEL, d.lgs 118/2011).
Controlli sugli enti locali: controlli interni ed esterni (Parte I, Titolo IV TUEL).
Società a partecipazione pubblica: disciplina generale (d.lgs 175/2016).
Istituti che escono più spesso ai quiz:
Le competenze esclusive del Consiglio comunale/provinciale (art. 42 TUEL).
La mozione di sfiducia al Sindaco/Presidente della Provincia (art. 52 TUEL).
I termini per l'approvazione del bilancio di previsione e del rendiconto di gestione.
I principi della contabilità armonizzata (d.lgs 118/2011).
Le cause di scioglimento del Consiglio comunale/provinciale (art. 141 TUEL).
Errori tipici da evitare:
Confondere le competenze del Consiglio con quelle della Giunta o del Sindaco.
Non conoscere i termini per l'approvazione degli strumenti contabili.
Sbagliare le condizioni di eleggibilità, ineleggibilità e incompatibilità per gli amministratori locali.
Non distinguere tra le diverse tipologie di controlli sugli enti locali.
Ignorare la disciplina delle società partecipate (d.lgs 175/2016) e il suo impatto sugli enti locali.
Pubblico impiego
Argomenti chiave e riferimenti normativi:
Principi generali: privatizzazione del pubblico impiego, distinzione tra funzioni di indirizzo politico e gestione amministrativa (art. 97 Cost., d.lgs 165/2001, art. 4).
Fonti del diritto del lavoro pubblico: d.lgs 165/2001 (Testo Unico sul Pubblico Impiego), contratti collettivi nazionali di lavoro (CCNL).
Accesso al pubblico impiego: principio del concorso pubblico (art. 97 Cost., d.lgs 165/2001, art. 35).
Il rapporto di lavoro: diritti e doveri del dipendente pubblico, codice di comportamento (d.lgs 165/2001, art. 54), orario di lavoro, ferie, permessi.
La responsabilità del dipendente pubblico: disciplinare (d.lgs 165/2001, artt. 55-55-sexies), amministrativa, contabile, penale.
La dirigenza pubblica: funzioni, responsabilità, incarichi (d.lgs 165/2001, artt. 16-23).
Valutazione della performance e progressioni di carriera (d.lgs 165/2001, artt. 18-20).
Istituti che escono più spesso ai quiz:
Il principio di separazione tra politica e amministrazione.
Le modalità di reclutamento nel pubblico impiego.
Le sanzioni disciplinari e il relativo procedimento.
La mobilità del personale tra pubbliche amministrazioni (d.lgs 165/2001, art. 30).
Il ruolo e le responsabilità del dirigente pubblico.
Errori tipici da evitare:
Confondere le diverse tipologie di responsabilità del dipendente pubblico.
Non conoscere i principi e le eccezioni al concorso pubblico.
Sbagliare le fasi del procedimento disciplinare o le sanzioni applicabili.
Non distinguere tra le competenze degli organi politici e quelle dei dirigenti.
Ignorare l'importanza del codice di comportamento per i dipendenti pubblici.
Diritto penale
Argomenti chiave e riferimenti normativi:
Principi generali del diritto penale: legalità (art. 25 Cost., art. 1 c.p.), irretroattività (art. 25 Cost., art. 2 c.p.), personalità della responsabilità penale (art. 27 Cost.).
Il reato: struttura (fatto tipico, antigiuridico, colpevole), elementi oggettivi (condotta, evento, nesso di causalità) ed elementi soggettivi (dolo, colpa, preterintenzione) (artt. 40-43 c.p.).
Cause di giustificazione (o scriminanti): legittima difesa, stato di necessità, consenso dell'avente diritto, esercizio di un diritto, adempimento di un dovere (artt. 50-54 c.p.).
Forme di manifestazione del reato: tentativo (art. 56 c.p.), concorso di persone nel reato (artt. 110-117 c.p.).
Le pene: tipologie (detentive, pecuniarie), applicazione, cause di estinzione del reato e della pena (prescrizione, amnistia, indulto).
Reati contro la Pubblica Amministrazione: peculato (art. 314 c.p.), concussione (art. 317 c.p.), corruzione (artt. 318-322 c.p.), abuso d'ufficio (art. 323 c.p., abrogato dalla L. 114/2024 dal 25 agosto 2024), omissione o rifiuto di atti d'ufficio (art. 328 c.p.).
Istituti che escono più spesso ai quiz:
La distinzione tra dolo e colpa.
Le differenze tra concussione e corruzione, in particolare per quanto riguarda la condotta del pubblico ufficiale e del privato.
L'abrogazione dell'abuso d'ufficio (art. 323 c.p.) con la L. 114/2024, dal 25 agosto 2024.
Le cause di estinzione del reato, in particolare la prescrizione.
Il principio di offensività del reato.
Errori tipici da evitare:
Confondere i diversi elementi soggettivi del reato (dolo, colpa, preterintenzione).
Non distinguere correttamente tra i vari reati contro la Pubblica Amministrazione, soprattutto quelli più simili (es. corruzione per un atto d'ufficio vs. corruzione per l'esercizio della funzione).
Sbagliare i presupposti per l'applicazione delle cause di giustificazione.
Non conoscere i principi fondamentali della responsabilità penale.
Sottovalutare l'importanza della distinzione tra reati propri e reati comuni.
Unione Europea
Argomenti chiave e riferimenti normativi:
Le Istituzioni dell'Unione Europea: Parlamento Europeo, Consiglio Europeo, Consiglio dell'Unione Europea, Commissione Europea, Corte di Giustizia dell'Unione Europea, Banca Centrale Europea (TUE artt. 13-19, TFUE artt. 223-287).
Le fonti del diritto dell'UE: diritto primario (Trattato sull'Unione Europea - TUE, Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea - TFUE), diritto derivato (regolamenti, direttive, decisioni, raccomandazioni e pareri) (TFUE artt. 288-289).
Principi fondamentali dell'ordinamento UE: primato del diritto UE, effetto diretto, leale cooperazione, sussidiarietà e proporzionalità (TUE artt. 4, 5).
La cittadinanza europea: diritti e doveri (TFUE artt. 20-25).
Le politiche dell'Unione: mercato interno (libera circolazione di persone, merci, servizi e capitali), unione economica e monetaria, politica estera e di sicurezza comune.
Istituti che escono più spesso ai quiz:
La procedura legislativa ordinaria e il ruolo delle diverse istituzioni.
La differenza tra regolamenti e direttive e i loro effetti negli ordinamenti nazionali.
Il ricorso per infrazione e il ruolo della Commissione e della Corte di Giustizia.
I principi di sussidiarietà e proporzionalità.
I diritti fondamentali riconosciuti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'UE.
Errori tipici da evitare:
Confondere le funzioni e la composizione del Consiglio Europeo con quelle del Consiglio dell'Unione Europea.
Non distinguere tra regolamenti (direttamente applicabili) e direttive (richiedono recepimento).
Sbagliare l'applicazione dei principi di primato ed effetto diretto del diritto UE.
Non conoscere le principali tappe del processo di integrazione europea.
Sottovalutare l'importanza della Corte di Giustizia dell'UE e dei suoi ricorsi.
Lingua inglese
Argomenti chiave:
Comprensione del testo: lettura di brani di natura amministrativa, economica, sociale o di attualità, con domande a risposta multipla.
Grammatica:
Tempi verbali: Present Simple, Present Continuous, Past Simple, Past Continuous, Present Perfect, Past Perfect, Future Simple, Future Continuous, Future Perfect.
Modali: can, could, may, might, must, should, would.
Condizionali: zero, first, second, third conditional.
Articoli (a, an, the, zero article), pronomi (personali, possessivi, riflessivi, relativi, indefiniti), aggettivi e avverbi (comparativi, superlativi).
Preposizioni di tempo, luogo e modo.
Connettivi e congiunzioni (and, but, or, so, because, although, however, therefore).
Formazione del plurale dei nomi, genitivo sassone.
Lessico:
Vocabolario di base relativo all'amministrazione pubblica, economia, diritto, politica, ambiente, tecnologia.
Terminologia specifica per contesti lavorativi e istituzionali.
Sintassi:
Struttura della frase affermativa, negativa e interrogativa.
Costruzioni passive.
Discorso diretto e indiretto.
Istituti che escono più spesso ai quiz:
Phrasal verbs comuni (es. "look for", "take off", "put up with").
False friends (es. "sensible" vs. "sensibile", "library" vs. "libreria").
Espressioni idiomatiche di uso frequente in contesti formali e informali.
Uso corretto dei quantificatori (much/many, few/a few, little/a little).
Struttura e linguaggio delle email e della corrispondenza formale.
Errori tipici da evitare:
Errori nell'uso dei tempi verbali, in particolare Present Perfect vs. Past Simple.
Confusione tra aggettivi e avverbi.
Traduzioni letterali dall'italiano che portano a frasi innaturali o errate.
Mancanza di attenzione ai dettagli nel testo che possono alterare il significato.
Errori comuni di ortografia e punteggiatura.
Contabilità pubblica
Argomenti chiave:
Principi contabili generali e applicati della contabilità armonizzata per gli enti locali (D.Lgs. 118/2011, Allegato 1 e 2).
Struttura e formazione del bilancio di previsione degli enti locali: missioni, programmi, titoli, tipologie (TUEL D.Lgs. 267/2000, Artt. 151-171).
Il Fondo Pluriennale Vincolato (FPV) e il Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE): natura e corretta applicazione (D.Lgs. 118/2011, Allegato 4/2).
Le fasi dell'entrata (accertamento, riscossione, versamento) e della spesa (impegno, liquidazione, ordinazione, pagamento) (TUEL D.Lgs. 267/2000, Artt. 178-183 per l'entrata, Artt. 190-192 per la spesa).
Il rendiconto della gestione: conto del bilancio, conto economico e stato patrimoniale (TUEL D.Lgs. 267/2000, Artt. 227-232).
I controlli interni: controllo di regolarità amministrativa e contabile, controllo di gestione, controllo strategico (TUEL D.Lgs. 267/2000, Artt. 147-147-quinquies).
Istituti che escono più spesso ai quiz:
La distinzione tra competenza finanziaria e competenza economica.
Le variazioni di bilancio e le competenze degli organi (Consiglio, Giunta, Dirigenti) (TUEL D.Lgs. 267/2000, Artt. 175-176).
Il debito fuori bilancio: riconoscimento e modalità di copertura (TUEL D.Lgs. 267/2000, Art. 194).
Il Fondo di Riserva e il Fondo di Cassa (TUEL D.Lgs. 267/2000, Artt. 166-167).
Il principio della programmazione e il Documento Unico di Programmazione (DUP) (TUEL D.Lgs. 267/2000, Art. 170).
Errori tipici da evitare:
Confondere le fasi del ciclo dell'entrata con quelle della spesa o invertire l'ordine.
Non distinguere correttamente tra bilancio di previsione (autorizzatorio) e rendiconto (consuntivo).
Sottovalutare l'importanza del FPV come strumento di corretta rappresentazione degli impegni pluriennali.
Attribuire competenze decisionali errate in materia di variazioni di bilancio o riconoscimento di debiti fuori bilancio.
Ignorare le specificità della contabilità armonizzata rispetto alla precedente normativa.
Contratti pubblici
Argomenti chiave:
I principi generali del nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 36/2023): risultato, fiducia, accesso al mercato, trasparenza, legalità (Artt. 1-12).
L'ambito di applicazione del Codice e le esclusioni (D.Lgs. 36/2023, Artt. 13-14).
Le procedure di affidamento: affidamento diretto, procedura negoziata senza pubblicazione, procedura aperta, procedura ristretta (D.Lgs. 36/2023, Artt. 48-72).
I requisiti di partecipazione: idoneità professionale, capacità economica e finanziaria, capacità tecniche e professionali, motivi di esclusione (D.Lgs. 36/2023, Artt. 94-106).
La digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti pubblici: dalla programmazione all'esecuzione (D.Lgs. 36/2023, Artt. 19-36).
I criteri di aggiudicazione: minor prezzo e offerta economicamente più vantaggiosa (D.Lgs. 36/2023, Art. 108).
Istituti che escono più spesso ai quiz:
Il Responsabile Unico del Progetto (RUP): funzioni e responsabilità (D.Lgs. 36/2023, Art. 15).
Il principio di rotazione negli affidamenti sottosoglia (D.Lgs. 36/2023, Art. 49).
I limiti di valore per gli affidamenti diretti e le procedure negoziate (D.Lgs. 36/2023, Art. 50).
L'avvalimento e il subappalto: condizioni e limiti (D.Lgs. 36/2023, Artt. 104, 119).
Le garanzie richieste negli appalti pubblici (D.Lgs. 36/2023, Artt. 106-117).
Errori tipici da evitare:
Confondere i limiti di valore per l'affidamento diretto e la procedura negoziata senza previa pubblicazione.
Non conoscere i principi cardine del nuovo Codice (risultato e fiducia) e la loro applicazione pratica.
Sottovalutare l'impatto della digitalizzazione e l'obbligo di utilizzo delle piattaforme telematiche.
Ignorare le cause di esclusione automatiche e non automatiche, e la differenza tra requisiti generali e speciali.
Non distinguere tra i diversi criteri di aggiudicazione e quando applicare l'uno o l'altro.
Trasparenza e anticorruzione
Argomenti chiave:
I principi generali della trasparenza amministrativa e l'accessibilità totale dei dati e documenti (D.Lgs. 33/2013, Art. 1).
Gli obblighi di pubblicazione per le pubbliche amministrazioni: organizzazione, personale, consulenti, performance, bilanci, beni immobili, controlli, servizi erogati (D.Lgs. 33/2013, Artt. 13-42).
L'accesso civico semplice e l'accesso civico generalizzato (FOIA): differenze, modalità e limiti (D.Lgs. 33/2013, Artt. 5, 5-bis).
La Legge Anticorruzione (L. 190/2012): finalità e strumenti.
Il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT) (L. 190/2012, Art. 1, c. 5; D.Lgs. 33/2013, Art. 43).
Il Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT): nomina, funzioni e responsabilità (L. 190/2012, Art. 1, c. 7; D.Lgs. 33/2013, Art. 43).
Il conflitto di interessi e le inconferibilità/incompatibilità di incarichi (L. 190/2012, Art. 1, c. 9, lett. e); D.Lgs. 39/2013).
Il whistleblowing: tutela del dipendente che segnala illeciti (L. 190/2012, Art. 1, c. 51-bis e ss.; D.Lgs. 24/2023).
Istituti che escono più spesso ai quiz:
La distinzione tra accesso civico (D.Lgs. 33/2013) e accesso documentale (L. 241/1990, Artt. 22-28).
Il ruolo e i poteri dell'ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione) (L. 190/2012, Art. 1, c. 2).
I codici di comportamento dei dipendenti pubblici (D.P.R. 62/2013 e codici specifici degli enti).
Le sanzioni per la mancata pubblicazione o per la violazione degli obblighi anticorruzione.
Le eccezioni e i limiti all'accesso civico generalizzato (D.Lgs. 33/2013, Art. 5-bis).
Errori tipici da evitare:
Confondere le finalità e le modalità dell'accesso civico con quelle dell'accesso agli atti amministrativi.
Non conoscere i termini per la risposta alle istanze di accesso civico o le procedure di riesame.
Sottovalutare le responsabilità del RPCT e le conseguenze della mancata adozione o aggiornamento del PTPCT.
Non distinguere tra le diverse tipologie di obblighi di pubblicazione e le relative scadenze.
Ignorare le disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità per gli incarichi pubblici.
Trattamento dati
Argomenti chiave:
I principi fondamentali del trattamento dei dati personali: liceità, correttezza, trasparenza, limitazione della finalità, minimizzazione dei dati, esattezza, limitazione della conservazione, integrità e riservatezza, responsabilizzazione (Reg. UE 2016/679 - GDPR, Art. 5).
Le definizioni chiave del GDPR: dato personale, trattamento, titolare, responsabile, interessato, consenso, violazione dei dati personali (Reg. UE 2016/679, Art. 4).
I diritti dell'interessato: diritto di accesso, rettifica, cancellazione (diritto all'oblio), limitazione di trattamento, portabilità dei dati, opposizione (Reg. UE 2016/679, Artt. 12-22).
Il Titolare del trattamento e il Responsabile del trattamento: ruoli, compiti e responsabilità (Reg. UE 2016/679, Artt. 24, 28).
Il Data Protection Officer (DPO): nomina, compiti e posizione (Reg. UE 2016/679, Artt. 37-39).
La Valutazione d'Impatto sulla Protezione dei Dati (DPIA) e la consultazione preventiva (Reg. UE 2016/679, Artt. 35-36).
La notifica di una violazione dei dati personali (Data Breach) all'Autorità di controllo e all'interessato (Reg. UE 2016/679, Artt. 33-34).
La normativa nazionale di adeguamento: D.Lgs. 196/2003 come modificato dal D.Lgs. 101/2018.
Istituti che escono più spesso ai quiz:
Le basi giuridiche del trattamento dei dati personali (consenso, obbligo legale, interesse pubblico, ecc.) (Reg. UE 2016/679, Art. 6).
L'informativa all'interessato: contenuti e modalità (Reg. UE 2016/679, Artt. 13-14).
I dati particolari (ex dati sensibili) e i dati relativi a condanne penali e reati (Reg. UE 2016/679, Artt. 9-10).
Le misure di sicurezza tecniche e organizzative (Reg. UE 2016/679, Art. 32).
Il Garante per la protezione dei dati personali: poteri e sanzioni.
Errori tipici da evitare:
Confondere il ruolo e le responsabilità del Titolare con quelle del Responsabile del trattamento.
Non comprendere il principio di accountability (responsabilizzazione) e le sue implicazioni per gli enti pubblici.
Ignorare i termini per la notifica di un Data Breach e le conseguenze della mancata notifica.
Non distinguere tra i diversi diritti dell'interessato e le condizioni per il loro esercizio.
Sottovalutare l'importanza di un'informativa chiara, concisa e facilmente accessibile.
Società partecipazione pubblica
Argomenti chiave:
L'ambito di applicazione del Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica (D.Lgs. 175/2016).
I principi generali che regolano la partecipazione pubblica nelle società: efficienza, economicità, trasparenza, tutela della concorrenza (D.Lgs. 175/2016, Art. 1).
Le diverse tipologie di società: società a controllo pubblico e società a partecipazione pubblica (D.Lgs. 175/2016, Art. 2).
Le finalità tassative per cui gli enti locali possono costituire o acquisire partecipazioni in società (D.Lgs. 175/2016, Art. 4).
Il divieto di costituire società con oggetto sociale diverso da quelli consentiti e le conseguenze (D.Lgs. 175/2016, Art. 4, c. 2).
I requisiti degli amministratori e dei dipendenti delle società partecipate (D.Lgs. 175/2016, Artt. 11, 19).
La revisione straordinaria delle partecipazioni e i piani di razionalizzazione periodica (D.Lgs. 175/2016, Art. 20).
Il controllo analogo per le società in house providing (D.Lgs. 175/2016, Art. 16).
Istituti che escono più spesso ai quiz:
Le condizioni per la costituzione di nuove società o l'acquisizione di partecipazioni (D.Lgs. 175/2016, Art. 5).
La disciplina delle società in house providing e i relativi requisiti.
Le procedure per l'alienazione di partecipazioni pubbliche (D.Lgs. 175/2016, Art. 17).
Gli obblighi di trasparenza specifici per le società a controllo pubblico (D.Lgs. 33/2013, Art. 22).
I limiti alla remunerazione degli amministratori e dei dipendenti delle società partecipate.
Errori tipici da evitare:
Confondere le società a controllo pubblico con le società a partecipazione pubblica, o non comprendere la differenza di disciplina.
Non conoscere le finalità tassative e i limiti imposti dal D.Lgs. 175/2016 alla partecipazione degli enti locali.
Ignorare l'obbligo di effettuare la revisione straordinaria e la razionalizzazione periodica delle partecipazioni.
Sottovalutare l'importanza del controllo analogo per la legittimità degli affidamenti in house.
Non comprendere le implicazioni delle norme sulla trasparenza e anticorruzione per le società partecipate.
Fondi comunitari
Argomenti chiave:
Il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea e le risorse proprie dell'UE.
Le politiche di coesione e i Fondi Strutturali e di Investimento Europei (FESR, FSE+, Fondo di Coesione, FEASR, FEAMPA): obiettivi e ambiti di intervento.
I Regolamenti di base e specifici che disciplinano la gestione dei fondi (es. Regolamento (UE) 2021/1060 sulle disposizioni comuni).
La programmazione dei fondi: Accordi di Partenariato, Programmi Nazionali (PN) e Programmi Regionali (PR).
I principi di gestione dei fondi: partenariato, addizionalità, concentrazione, sussidiarietà, proporzionalità.
Il ciclo di vita di un progetto finanziato dall'UE: dalla fase di ideazione e presentazione alla selezione, attuazione, rendicontazione e controllo.
Le Autorità di gestione, Autorità di certificazione e Autorità di audit: ruoli e responsabilità.
Istituti che escono più spesso ai quiz:
Gli obiettivi tematici e gli assi prioritari del FESR (Fondo Europeo di Sviluppo Regionale) e del FSE+ (Fondo Sociale Europeo Plus).
Il principio di addizionalità e il cofinanziamento nazionale.
Le procedure di selezione dei progetti (bandi pubblici) e i criteri di ammissibilità.
Il sistema di gestione e controllo (SGC) dei fondi europei.
Le irregolarità e le frodi nella gestione dei fondi e le relative sanzioni.
Errori tipici da evitare:
Confondere i diversi fondi europei e i loro specifici obiettivi o destinatari.
Non comprendere il ruolo delle diverse autorità coinvolte nella gestione e nel controllo dei fondi.
Sottovalutare l'importanza della rendicontazione accurata e della tracciabilità delle spese per evitare disimpegni o recuperi.
Ignorare i principi fondamentali di gestione dei fondi, in particolare l'addizionalità.
Non conoscere le fasi principali del ciclo di un progetto finanziato dall'UE e le relative criticità.
Management pubblico
Argomenti chiave:
I principi costituzionali dell'azione amministrativa: buon andamento e imparzialità (Art. 97 Cost.).
La riforma della pubblica amministrazione e il D.Lgs. 165/2001 (Testo Unico sul Pubblico Impiego): principi e finalità.
La separazione tra politica e amministrazione: funzioni di indirizzo politico-amministrativo e funzioni di gestione (D.Lgs. 165/2001, Artt. 4-5).
Il ciclo della performance: pianificazione, misurazione, valutazione, rendicontazione (D.Lgs. 150/2009 e D.Lgs. 165/2001, Art. 40 e ss.).
La valutazione della performance individuale e organizzativa e i sistemi di incentivazione.
Il controllo di gestione negli enti locali (TUEL D.Lgs. 267/2000, Art. 147) e nella PA (D.Lgs. 165/2001, Art. 20).
La dirigenza pubblica: funzioni, responsabilità e sistema di incarichi (D.Lgs. 165/2001, Artt. 14-23).
Istituti che escono più spesso ai quiz:
I principi di efficienza, efficacia ed economicità nell'azione amministrativa.
Gli strumenti di programmazione e controllo: Documento Unico di Programmazione (DUP), Piano Esecutivo di Gestione (PEG), Piano della Performance.
La responsabilità dirigenziale (D.Lgs. 165/2001, Art. 21).
Il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (D.P.R. 62/2013).
L'Organismo Indipendente di Valutazione (OIV) e le sue funzioni.
Errori tipici da evitare:
Confondere le competenze e le responsabilità degli organi politici con quelle dei dirigenti.
Non comprendere la logica e gli obiettivi del ciclo della performance e la sua applicazione pratica.
Sottovalutare l'importanza dei controlli interni (regolarità amministrativa, gestione, strategico) per il buon andamento dell'ente.
Ignorare le disposizioni in materia di trasparenza e anticorruzione nel contesto del management pubblico.
Non distinguere tra le diverse tipologie di responsabilità (civile, penale, amministrativa, disciplinare) che possono gravare sui dirigenti e dipendenti.
Informatica
Argomenti chiave:
Concetti di base dell'informatica: hardware, software, sistemi operativi (Windows, Linux, macOS), reti (LAN, WAN, Internet).
Internet e i servizi di rete: posta elettronica, navigazione web, cloud computing, social media.
Sicurezza informatica: principali minacce (virus, malware, phishing, ransomware), misure di protezione (antivirus, firewall, backup, password complesse).
La Posta Elettronica Certificata (PEC): valore legale, funzionamento e obblighi (D.P.R. 68/2005; CAD D.Lgs. 82/2005, Art. 6).
La firma digitale e la firma elettronica qualificata: valore giuridico e modalità di utilizzo (CAD D.Lgs. 82/2005, Artt. 20, 24).
Il documento informatico: formazione, gestione e conservazione con valore legale (CAD D.Lgs. 82/2005, Artt. 20-23-ter).
Il Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD) (D.Lgs. 82/2005): principi, finalità e strumenti per la digitalizzazione della PA.
SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale) e CIE (Carta d'Identità Elettronica): strumenti di identificazione digitale (CAD D.Lgs. 82/2005, Artt. 64, 64-bis).
Le piattaforme digitali per i servizi pubblici: PagoPA, App IO, ANPR (Anagrafe Nazionale Popolazione Residente) (CAD D.Lgs. 82/2005, Artt. 5, 64-ter).
Istituti che escono più spesso ai quiz:
Il valore probatorio del documento informatico (CAD D.Lgs. 82/2005, Art. 20).
La conservazione sostitutiva e i suoi requisiti (CAD D.Lgs. 82/2005, Art. 43).
Il principio di interoperabilità tra le pubbliche amministrazioni (CAD D.Lgs. 82/2005, Art. 60).
L'accessibilità dei servizi informatici e dei siti web della PA (L. 4/2004 e CAD D.Lgs. 82/2005, Art. 53).
La differenza tra firma elettronica semplice, avanzata e qualificata/digitale.
Errori tipici da evitare:
Confondere la Posta Elettronica Certificata (PEC) con la posta elettronica ordinaria e il loro diverso valore legale.
Non distinguere correttamente tra le diverse tipologie di firma elettronica e le loro implicazioni giuridiche.
Sottovalutare l'importanza delle misure di sicurezza informatica e delle buone pratiche per la protezione dei dati.
Ignorare le disposizioni del CAD relative alla dematerializzazione dei documenti e all'obbligo di utilizzo delle tecnologie digitali.
Non conoscere i principali servizi digitali offerti dalla PA ai cittadini e alle imprese (es. PagoPA, App IO).
Fonti e aggiornamento
Fonti indicate
Qui trovi i riferimenti utilizzati per questo materiale: testi normativi, documentazione e altre fonti consultabili per approfondire gli argomenti.
Fonti indicate: riferimenti normativi riportati nel testo, in attesa di verifica puntuale della redazione. In caso di divergenza fa sempre fede il testo ufficiale.
