Diritto Amministrativo e Procedimento
Argomenti chiave e Riferimenti Normativi
- Il procedimento amministrativo: Fasi (iniziativa, istruttoria, decisoria, integrativa dell'efficacia) e termini di conclusione (Art. 2, Legge 241/1990).
- Il Responsabile del Procedimento: Compiti e responsabilità (Artt. 4, 5 e 6, Legge 241/1990).
- Partecipazione al procedimento: Comunicazione di avvio e preavviso di rigetto (Artt. 7 e 10-bis, Legge 241/1990).
- Il provvedimento amministrativo: Elementi essenziali, efficacia, invalidità (nullità e annullabilità ex Artt. 21-septies e 21-octies, Legge 241/1990).
- Accesso ai documenti: Accesso documentale classico (Artt. 22 e ss., Legge 241/1990).
Istituti ricorrenti nei quiz
- Silenzio-assenso: Ambito di applicazione ed esclusioni (Art. 20, Legge 241/1990).
- SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività): Differenza rispetto alla DIA e termini di controllo (Art. 19, Legge 241/1990).
- Autotutela: Revoca e annullamento d'ufficio (Artt. 21-quinquies e 21-nonies, Legge 241/1990).
Errori tipici da evitare
- Confondere l'annullabilità (vizio di legittimità) con la nullità (mancanza di elementi essenziali).
- Sbagliare il termine per l'annullamento d'ufficio (fissato in sei mesi per i provvedimenti di autorizzazione o attribuzione di vantaggi economici, dopo la riduzione operata dalla legge 182/2025).
Ordinamento degli Enti Locali
Argomenti chiave e Riferimenti Normativi
- Organi di governo: Competenze di Consiglio, Giunta e Sindaco (Artt. 36-54, D.Lgs. 267/2000 - TUEL).
- Atti dell'ente: Deliberazioni, determinazioni dirigenziali, ordinanze contingibili e urgenti (Art. 54 e 107, TUEL).
- Status degli amministratori: Permessi, indennità e doveri (Artt. 77-86, TUEL).
- Segretario Comunale e Direttore Generale: Funzioni e differenze (Artt. 97-108, TUEL).
Istituti ricorrenti nei quiz
- Mozione di sfiducia: Modalità di presentazione e votazione (Art. 52, TUEL).
- Scioglimento del Consiglio: Cause e procedura (Art. 141, TUEL).
- Competenza residuale della Giunta: La Giunta compie tutti gli atti che non siano riservati dalla legge al Consiglio o al Sindaco (Art. 48, TUEL).
Errori tipici da evitare
- Attribuire al Sindaco la gestione amministrativa (che spetta ai dirigenti ex Art. 107 TUEL).
- Confondere le competenze del Consiglio (atti di indirizzo e controllo politico-amministrativo) con quelle della Giunta (collaborazione nel governo).
Comunicazione Pubblica e Social Media
Argomenti chiave e Riferimenti Normativi
- Legge 150/2000: Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione nelle pubbliche amministrazioni.
- URP (Ufficio per le Relazioni con il Pubblico): Funzioni di ascolto, risposta e agevolazione dell'accesso (Art. 8, Legge 150/2000).
- Ufficio Stampa e Portavoce: Differenze di ruolo, requisiti (iscrizione all'albo dei giornalisti per l'ufficio stampa) e divieti (Artt. 7 e 9, Legge 150/2000).
- Social Media Policy: Linee guida per l'uso dei social network nella PA (Linee guida AgID e direttive Funzione Pubblica).
Istituti ricorrenti nei quiz
- Comunicazione esterna vs interna: Obiettivi e destinatari.
- Piano di comunicazione: Strumento di programmazione annuale delle attività comunicative.
- Netiquette: Regole di comportamento degli utenti sui canali social istituzionali.
Errori tipici da evitare
- Pensare che il Portavoce debba essere obbligatoriamente un giornalista (requisito richiesto invece per il personale dell'Ufficio Stampa).
- Confondere le attività di informazione (media) con quelle di comunicazione (cittadini).
Pubblico Impiego
Argomenti chiave e Riferimenti Normativi
- Rapporto di lavoro: Contrattualizzazione e accesso tramite concorso (D.Lgs. 165/2001).
- Doveri del dipendente: Codice di comportamento (D.P.R. 62/2013).
- Responsabilità disciplinare: Procedimento, sanzioni e licenziamento (Artt. 55 e ss., D.Lgs. 165/2001).
- Dirigenza e gestione: Separazione tra indirizzo politico e gestione gestionale (Art. 4, D.Lgs. 165/2001).
Istituti ricorrenti nei quiz
- Mansioni: Esercizio di mansioni superiori e limiti (Art. 52, D.Lgs. 165/2001).
- Mobilità: Volontaria e obbligatoria tra amministrazioni (Art. 30, D.Lgs. 165/2001).
Errori tipici da evitare
- Sbagliare i termini del procedimento disciplinare (es. contestazione dell'addebito).
- Ignorare il principio di esclusività del rapporto di lavoro pubblico (Art. 53, D.Lgs. 165/2001).
Trasparenza e Anticorruzione
Argomenti chiave e Riferimenti Normativi
- Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) e PTPCT: Ruolo dell'ANAC e del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) (Legge 190/2012).
- Accesso Civico Semplice: Obbligo di pubblicazione (Art. 5, comma 1, D.Lgs. 33/2013).
- Accesso Civico Generalizzato (FOIA): Diritto di chiunque di accedere a dati e documenti detenuti dalle PA (Art. 5, comma 2, D.Lgs. 33/2013).
- Amministrazione Trasparente: Struttura del sito web istituzionale (D.Lgs. 33/2013).
Istituti ricorrenti nei quiz
- Whistleblowing: Tutela del dipendente che segnala illeciti (D.Lgs. 24/2023).
- Pantouflage: Divieto di "revolving doors" post-impiego (Art. 53, comma 16-ter, D.Lgs. 165/2001).
Errori tipici da evitare
- Confondere l'Accesso Documentale (richiede interesse diretto e concreto) con l'Accesso Civico Generalizzato (non richiede motivazione).
Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD)
Argomenti chiave e Riferimenti Normativi
- Documento informatico e firme: Firma elettronica semplice, avanzata, qualificata e digitale (D.Lgs. 82/2005).
- Domicilio digitale e PEC: Obblighi per PA e professionisti (Art. 6-bis e 6-ter, CAD).
- Identità digitale: SPID, CIE e CNS (Art. 64, CAD).
- Sito istituzionale e accessibilità: Requisiti di accessibilità per i disabili (Legge 4/2004 e CAD).
Istituti ricorrenti nei quiz
- Protocollo informatico: Gestione dei flussi documentali e manuale di gestione.
- PagoPA: Sistema unico di pagamenti verso la PA.
Errori tipici da evitare
- Attribuire lo stesso valore giuridico a una mail ordinaria e a una PEC.
- Confondere la firma digitale (basata su crittografia asimmetrica) con la semplice scansione della firma autografa.
Trattamento Dati Personali (Privacy)
Argomenti chiave e Riferimenti Normativi
- GDPR (Regolamento UE 2016/679): Principi di liceità, correttezza, trasparenza e minimizzazione dei dati.
- Figure della Privacy: Titolare del trattamento, Responsabile del trattamento, DPO (Data Protection Officer).
- Diritti dell'interessato: Accesso, rettifica, cancellazione (oblio), portabilità (Artt. 15-22, GDPR).
- Informativa e Consenso: Requisiti di validità.
Istituti ricorrenti nei quiz
- Data Breach: Obbligo di notifica all'Autorità Garante entro 72 ore.
- Valutazione di impatto (DPIA): Quando è obbligatoria.
Errori tipici da evitare
- Ritenere che il DPO sia sempre obbligatorio per i privati (per le PA lo è sempre).
- Confondere il "Responsabile del trattamento" (esterno o interno delegato) con l'interessato.
Contratti Pubblici
Argomenti chiave e Riferimenti Normativi
- Nuovo Codice dei Contratti: D.Lgs. 36/2023.
- Principi generali: Principio del risultato, della fiducia e dell'accesso al mercato (Artt. 1, 2, 3, D.Lgs. 36/2023).
- Soglie comunitarie: Procedure sotto soglia e sopra soglia.
- RUP (Responsabile Unico del Progetto): Nuova dicitura e competenze (Art. 15, D.Lgs. 36/2023).
Istituti ricorrenti nei quiz
- Affidamento diretto: Limiti di importo e modalità.
- Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa vs minor prezzo.
Errori tipici da evitare
- Utilizzare riferimenti al vecchio codice (D.Lgs. 50/2016) ormai abrogato.
Contabilità Pubblica
Argomenti chiave e Riferimenti Normativi
- Bilancio di previsione: Annuale e pluriennale, principio del pareggio (Art. 162, TUEL).
- Fasi dell'entrata e della spesa: Accertamento, riscossione, versamento; Impegno, liquidazione, ordinazione, pagamento (Artt. 178-191, TUEL).
- Risultato di amministrazione: Avanzo e disavanzo.
- Documento Unico di Programmazione (DUP): Struttura e scadenze (Art. 170, TUEL).
Istituti ricorrenti nei quiz
- Variazioni di bilancio: Competenze e termini.
- Debiti fuori bilancio: Tipologie e riconoscimento (Art. 194, TUEL).
Errori tipici da evitare
- Confondere la fase dell'impegno (prenotazione della spesa) con la liquidazione (determinazione della somma certa da pagare).
Diritto Penale (Reati contro la PA)
Argomenti chiave e Riferimenti Normativi
- Peculato: Appropriazione di denaro o cosa mobile altrui di cui si ha il possesso per ragione d'ufficio (Art. 314, c.p.).
- Concussione: Il pubblico ufficiale che, abusando della sua qualità o dei suoi poteri, costringe taluno a dare o promettere indebitamente denaro (Art. 317, c.p.).
- Corruzione: Per l'esercizio della funzione o per atto contrario ai doveri d'ufficio (Artt. 318-319, c.p.).
- Abuso d'ufficio: (Art. 323, c.p. - *Nota: monitorare eventuali abrogazioni legislative recenti*).
Istituti ricorrenti nei quiz
- Qualifica di Pubblico Ufficiale vs Incaricato di Pubblico Servizio: Definizioni (Artt. 357-358, c.p.).
- Rifiuto di atti d'ufficio. Omissione: (Art. 328, c.p.).
Errori tipici da evitare
- Confondere la concussione (costrizione) con la corruzione (accordo paritetico).
Diritto Costituzionale e Unione Europea
Argomenti chiave e Riferimenti Normativi
- Principi fondamentali: Art. 97 Cost. (buon andamento e imparzialità).
- Fonti del diritto: Gerarchia delle fonti e differenza tra Regolamenti UE (direttamente applicabili) e Direttive UE (richiedono recepimento).
- Istituzioni UE: Commissione, Consiglio Europeo, Parlamento Europeo, Corte di Giustizia.
Istituti ricorrenti nei quiz
- Il riparto di competenze Stato-Regioni: Art. 117 Cost.
- Procedura di infrazione: Quando l'UE sanziona uno Stato membro.
Informatica e Lingua Inglese
Argomenti chiave
- Hardware e Software: Componenti del PC, sistemi operativi, software di produttività (Office/LibreOffice).
- Reti e Internet: Browser, motori di ricerca, sicurezza informatica (malware, phishing).
- Inglese: Comprensione di testi brevi a carattere amministrativo, grammatica di base (tempi verbali, pronomi, preposizioni), terminologia tecnica (es. "meeting", "deadline", "application", "procedure").
Riferimenti per lo studio
Per la preparazione, il candidato deve fare riferimento esclusivamente a:
- Normativa vigente: Testi integrali pubblicati in Gazzetta Ufficiale o su Normattiva (TUEL, L. 241/90, D.Lgs. 165/01, D.Lgs. 33/13, D.Lgs. 36/23, GDPR, CAD).
- Materiali della piattaforma: Dispense tecniche, riassunti normativi, mappe concettuali e flashcard caricate nell'area riservata.
- Banca dati ufficiale: Quiz ufficiali ASMEL e relative spiegazioni fornite dal sistema di simulazione della piattaforma.
- Programma d'esame: Elenco materie contenuto nell'avviso di selezione ufficiale dell'ente.