Diritto amministrativo
Argomenti chiave
- Legge 241/1990: Principi generali dell'attività amministrativa (trasparenza, imparzialità, buon andamento). Procedimento amministrativo (avvio, istruttoria, partecipazione, provvedimento finale, silenzio-assenso/diniego). Accesso agli atti amministrativi (diritto di accesso, limiti, accesso civico). Conferenza di servizi. Accordi integrativi o sostitutivi del provvedimento. Responsabilità della pubblica amministrazione.
- Decreto Legislativo 165/2001: Principi generali sull'organizzazione del lavoro nelle pubbliche amministrazioni. Distinzione tra funzioni di indirizzo politico e di gestione. Dirigenza pubblica. Controlli.
- Decreto Legislativo 33/2013: Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. Accesso civico "semplice" e "generalizzato" (FOIA). Obblighi di pubblicazione (bilanci, dati sui dirigenti, incarichi, bandi di concorso, ecc.). Sezione "Amministrazione trasparente".
- Legge 190/2012: Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione. Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e Trasparenza (PTPCT). Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT). Whistleblowing. Inconferibilità e incompatibilità di incarichi.
Istituti frequenti
- Procedimento amministrativo e sue fasi.
- Accesso agli atti (documentale, civico semplice, civico generalizzato).
- Silenzio della Pubblica Amministrazione.
- Principi di imparzialità e buon andamento.
- Poteri e funzioni del RPCT.
Errori tipici
- Confondere l'accesso documentale (L. 241/1990) con l'accesso civico semplice o generalizzato (D.Lgs. 33/2013).
- Attribuzione al dirigente di funzioni di indirizzo politico.
- Non distinguere tra invalidità (annullabilità, nullità) e irregolarità del provvedimento amministrativo.
- Sottovalutare l'importanza del PTPCT e il ruolo del RPCT.
- Confondere i termini per la conclusione del procedimento amministrativo con quelli per l'impugnazione.
Pubblico impiego
Argomenti chiave
- Decreto Legislativo 165/2001: Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche. Contrattualizzazione del pubblico impiego e privatizzazione del rapporto di lavoro. Fonti del rapporto di lavoro (legge, contrattazione collettiva). Distinzione tra dirigenza e restante personale. Accesso al pubblico impiego. Costituzione e gestione del rapporto di lavoro. Potere disciplinare. Responsabilità dei dipendenti pubblici. Mobilità. Valutazione della performance.
- CCNL comparto Istruzione e Ricerca: Ambito di applicazione (enti, personale). Costituzione del rapporto di lavoro. Periodo di prova. Orario di lavoro. Ferie e festività. Assenze (malattia, permessi, congedi). Diritto allo studio. Formazione. Inquadramento professionale (aree e posizioni economiche). Progressioni economiche e di carriera. Retribuzione (fondamentale, accessoria). Responsabilità disciplinare e codice di comportamento. Relazioni sindacali.
Istituti frequenti
- Principio di privatizzazione del rapporto di lavoro.
- Potere disciplinare del datore di lavoro pubblico.
- Accesso al pubblico impiego tramite concorso.
- Valutazione della performance individuale e organizzativa.
- Tipologie di assenze e congedi.
Errori tipici
- Considerare il pubblico impiego ancora integralmente disciplinato dal diritto pubblico.
- Confondere le sanzioni disciplinari con le responsabilità penali o civili.
- Non distinguere tra le diverse tipologie di permessi e congedi previsti dal CCNL.
- Ignorare il ruolo della contrattazione collettiva nella disciplina del rapporto di lavoro.
- Attribuzione di poteri decisionali in materia di personale al dirigente senza il rispetto delle prerogative della contrattazione collettiva.
Contabilita
Argomenti chiave
- Contabilità degli enti pubblici di ricerca: Principi generali della contabilità pubblica (universalità, integrità, unità, annualità, veridicità, attendibilità, chiarezza, comparabilità, prudenza). Bilancio di previsione (redazione, approvazione, struttura, ciclo). Gestione finanziaria (entrate, spese, residui attivi e passivi). Rendiconto generale (conto del bilancio, conto economico, stato patrimoniale). Controllo di gestione. Contabilità economico-patrimoniale. Fondo cassa. Avanzo e disavanzo di amministrazione.
- Principi contabili generali e applicati: Armonizzazione dei sistemi contabili pubblici. Classificazione delle entrate e delle spese.
- Fasi della spesa pubblica: Impegno, liquidazione, ordinazione, pagamento.
- Fasi dell'entrata: Accertamento, riscossione, versamento.
Istituti frequenti
- Bilancio di previsione e rendiconto.
- Principi contabili.
- Fasi del ciclo della spesa e dell'entrata.
- Contabilità economico-patrimoniale.
- Fondo cassa e residui.
Errori tipici
- Confondere la contabilità finanziaria con quella economico-patrimoniale.
- Non distinguere correttamente le fasi della spesa e dell'entrata.
- Ignorare i principi di armonizzazione contabile.
- Confondere l'avanzo di amministrazione con l'avanzo di gestione.
- Sottovalutare l'importanza del controllo di gestione.
Statuto e regolamenti CNR
Argomenti chiave
- Decreto Legislativo 218/2016: Riordino degli enti pubblici di ricerca. Finalità del riordino. Autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile degli enti di ricerca. Valutazione della ricerca. Trasferimento tecnologico. Personale degli enti di ricerca. Collaborazioni internazionali.
- Struttura e organi del CNR:
- Presidente: Nomina, funzioni, rappresentanza legale.
- Consiglio di Amministrazione: Composizione, funzioni di indirizzo e programmazione.
- Consiglio Scientifico: Composizione, funzioni consultive e propositive in materia scientifica.
- Direttore Generale: Nomina, funzioni di gestione e attuazione degli indirizzi.
- Organi di controllo (Collegio dei Revisori dei Conti).
- Struttura organizzativa interna (Dipartimenti, Istituti).
- Autonomia degli enti di ricerca: Portata e limiti dell'autonomia rispetto agli indirizzi ministeriali.
- Missione e finalità del CNR: Ricerca scientifica e tecnologica, promozione dell'innovazione, valorizzazione dei risultati.
Istituti frequenti
- Ruolo e competenze del Presidente del CNR.
- Funzioni del Consiglio di Amministrazione.
- Distinzione tra funzioni di indirizzo (CdA) e di gestione (Direttore Generale).
- Autonomia degli enti di ricerca.
- Valutazione della ricerca.
Errori tipici
- Confondere le competenze dei diversi organi del CNR.
- Sottovalutare l'importanza del D.Lgs. 218/2016 come norma di riferimento per il riordino.
- Non comprendere la portata dell'autonomia degli enti di ricerca.
- Attribuire al Consiglio Scientifico funzioni decisionali in materia gestionale.
- Non distinguere la missione del CNR dagli altri enti di ricerca.
CCNL Istruzione e ricerca
Argomenti chiave
- Comparto Istruzione e Ricerca: Composizione del comparto (scuola, università, AFAM, enti pubblici di ricerca). Ambito di applicazione del CCNL.
- Sezione EPR (Enti Pubblici di Ricerca): Specificità della disciplina per il personale degli enti di ricerca.
- Inquadramenti: Aree e profili professionali (es. Collaboratore di Amministrazione, Collaboratore Tecnico degli EPR). Requisiti di accesso. Corrispondenza tra mansioni e profili. Progressioni orizzontali (economiche) e verticali (di carriera).
- Istituti del rapporto di lavoro:
- Orario di lavoro (flessibilità, banca ore, lavoro straordinario).
- Ferie e festività soppresse.
- Assenze (malattia, infortuni, maternità, congedi parentali, permessi per motivi personali, permessi per formazione).
- Diritto allo studio.
- Formazione e aggiornamento professionale.
- Mobilità del personale.
- Retribuzione (stipendio tabellare, indennità di posizione, indennità di risultato, progressioni economiche).
- Responsabilità disciplinare e Codice di comportamento.
- Relazioni sindacali (diritti sindacali, RSU, contrattazione integrativa).
Istituti frequenti
- Aree e profili professionali.
- Orario di lavoro e flessibilità.
- Tipologie di assenze e permessi.
- Progressioni economiche e di carriera.
- Disciplina della responsabilità disciplinare.
Errori tipici
- Confondere le aree professionali con le posizioni economiche.
- Non distinguere tra i diversi tipi di permessi e congedi.
- Sottovalutare l'importanza della contrattazione integrativa.
- Non conoscere le specificità della sezione EPR rispetto ad altri comparti.
- Ignorare il ruolo delle RSU e delle organizzazioni sindacali.