Diritto del lavoro e legislazione sociale — scheda di studio

Perimetro della materia

Il Diritto del lavoro e legislazione sociale è cruciale per il concorso RIPAM 1340 posti "Funzionario assistente sociale", con circa 3160 quesiti. Regola lo status del pubblico dipendente e l'accesso a prestazioni e ammortizzatori sociali.

Fonti e principi costituzionali

Gerarchia delle fonti: Costituzione, fonti internazionali/UE, legge ordinaria, contrattazione collettiva, usi. La Costituzione tutela il lavoro (art. 1, 4, 35-40), uguaglianza (art. 3), buon andamento (art. 97), riparto competenze (art. 117). Fonti internazionali: Convenzioni OIL, Carta Sociale Europea. Diritto UE: direttive, giurisprudenza CGUE, art. 45 TFUE.

Il rapporto di lavoro subordinato

Il lavoro subordinato (art. 2094 c.c.) implica attività alle dipendenze e direzione del datore. Si distingue dal lavoro autonomo (art. 2222 c.c.). Mansioni (art. 2103 c.c.) equivalenti o superiori. Poteri datoriali: direttivo (art. 2104 c.c.), controllo (art. 4 Statuto), disciplinare (art. 2106 c.c.). Procedimento disciplinare (art. 7 Statuto): contestazione scritta, 5 giorni per difese. Obblighi lavoratore: diligenza, fedeltà. Sospensione (es. malattia, art. 2110 c.c.) mantiene il posto.

Tipologie contrattuali e lavoro flessibile

Il D.Lgs. 81/2015 ha riordinato le tipologie, privilegiando il tempo indeterminato. Il D.Lgs. 276/2003 ha introdotto diverse forme. L'art. 2 D.Lgs. 81/2015 estende disciplina subordinata alle collaborazioni etero-organizzate.

Il pubblico impiego contrattualizzato

Privatizzazione con D.Lgs. 29/1993 e 165/2001: rapporti regolati da diritto civile e CCNL. Art. 2 D.Lgs. 165/2001: PA con poteri datore privato; art. 5: dirigenti gestiscono risorse. Accesso per concorso (art. 35 D.Lgs. 165/2001). Contrattazione collettiva (ARAN) definisce trattamento. CCNL Funzioni locali disciplina ferie, permessi, codice disciplinare. Art. 53 D.Lgs. 165/2001: incompatibilità e limiti incarichi extra-istituzionali. Responsabilità disciplinare (art. 55 e ss. D.Lgs. 165/2001): licenziamento per gravi violazioni. Vietata conversione contratto a termine illegittimo (art. 36 D.Lgs. 165/2001).

Estinzione del rapporto e tutele

Estinzione per dimissioni o licenziamento. Licenziamento individuale (L. 604/1966) o collettivo (L. 223/1991). Richiede giusta causa (art. 2119 c.c.) o giustificato motivo (art. 3 L. 604/1966). Trasferimento d'azienda (art. 2112 c.c.) non è motivo di licenziamento. Tutele antidiscriminatorie (art. 3 Cost., D.Lgs. 198/2006). L. 68/1999: collocamento mirato disabili (quote d'obbligo).

Politiche attive, ammortizzatori sociali e previdenza

Politiche attive (D.Lgs. 150/2015) per occupazione/ricollocazione. ANPAL coordina servizi per il lavoro. Patto di servizio personalizzato: strumento chiave, con condizionalità. Ammortizzatori sociali (D.Lgs. 148/2015): CIGO, CIGS. Sostegno al reddito (D.Lgs. 22/2015): NASpI, DIS-COLL. D.L. 48/2023: Assegno di Inclusione, Supporto Formazione Lavoro. Assegno Unico (D.Lgs. 230/2021) per famiglie con figli. Previdenza: sistemi retributivo, contributivo, misto; contributi obbligatori, figurativi, volontari, da riscatto; pensioni di vecchiaia, anticipata, invalidità, assegno sociale.

Tutela della salute, maternita' e conciliazione

Salute e sicurezza (D.Lgs. 81/2008): figure chiave (datore, RSPP, RLS), DVR, formazione. Maternità/Paternità (D.Lgs. 151/2001): congedi obbligatori/parentali, divieto licenziamento. L. 104/1992: permessi/congedi per caregiver. L. 146/1990: sciopero nei servizi essenziali (preavviso, prestazioni indispensabili).

Legislazione sociale e servizio sociale professionale

L. 328/2000: sistema integrato servizi sociali, LEPS, Piani di Zona. Integrazione socio-sanitaria (L. 833/1978, D.Lgs. 502/1992). D.P.R. 616/1977: deleghe sociali alle Regioni. Assistente sociale: orientamento, valutazione bisogni, progettazione; codice deontologico, segreto professionale. Tutela minori e diritto di famiglia: ambiti fondamentali.

Collegamenti con le altre materie

Diritto amministrativo: D.Lgs. 165/2001, concorso (art. 35), responsabilità. Diritto civile: maternità, congedi parentali, L. 104/1992, prestazioni sociali familiari. Metodologia del servizio sociale: gestione disoccupazione, disabilità, povertà. Legislazione sociale: L. 328/2000, L. 833/1978. Quiz situazionali: permessi, congedi, disagio sociale. Trasparenza: obblighi pubblicità incarichi (art. 53 D.Lgs. 165/2001), codice di comportamento (D.P.R. 62/2013).

Errori tipici e trappole d'esame

• Contratto a termine pubblico impiego: non si converte, solo risarcimento (art. 36 D.Lgs. 165/2001).
• NASpI e DIS-COLL: NASpI per subordinati, DIS-COLL per collaboratori (D.Lgs. 22/2015).
• CIG ordinaria/straordinaria: CIGO per eventi transitori, CIGS per crisi (D.Lgs. 148/2015).
• Contributi figurativi/riscatto: figurativi senza versamento, riscatto con onere.
• Giusta causa/giustificato motivo: giusta causa senza preavviso, giustificato motivo con preavviso.
• Ferie monetizzabili: irrinunciabili, non monetizzabili (salvo cessazione).
• Permessi L. 104/1992 e congedo parentale: L. 104 per disabili, congedo per figli (D.Lgs. 151/2001).
• Termine difese procedimento disciplinare: 5 giorni (art. 7 Statuto).
• Ruolo ANPAL: Agenzia Nazionale Politiche Attive del Lavoro.
• Limiti durata contratto a termine: 24 mesi, causali oltre 12 mesi (D.Lgs. 81/2015).

Checklist di ripasso

1. Principi costituzionali lavoro e previdenza sociale?
2. Distinzione lavoro subordinato/autonomo (Codice Civile)?
3. Poteri datore e limiti Statuto Lavoratori?
4. Principali tipologie contrattuali flessibili e limiti?
5. Funzionamento pubblico impiego contrattualizzato?
6. Cause estinzione rapporto e tutele?
7. Ammortizzatori sociali principali e destinatari?
8. Organizzazione politiche attive del lavoro?
9. Sistemi calcolo pensione e tipologie contribuzione?
10. Figure e obblighi salute/sicurezza lavoro?
11. Tutele maternità/paternità e caregiver?
12. Sistema integrato servizi sociali (L. 328/2000)?
13. Ruolo assistente sociale accesso prestazioni?
14. Principi codice deontologico assistente sociale, segreto professionale?