Legislazione sociale — scheda di studio — TiConsiglio

Legislazione sociale — scheda di studio

Perimetro della materia

La Legislazione sociale per il concorso RIPAM 1340 Funzionari assistenti sociali è una materia centrale e trasversale, con un peso significativo. Comprende:

Previdenza sociale: pensioni, contributi, prestazioni a sostegno del reddito.
Assistenza sociale: interventi e servizi a tutela di persone e famiglie in condizioni di bisogno.
Tutele del lavoro: disciplina del rapporto di lavoro, diritti dei lavoratori, orario, contratti, licenziamenti, ammortizzatori sociali.
Non-discriminazione e pari opportunità: norme a garanzia dell'uguaglianza di trattamento.
Sicurezza e raccordo socio-sanitario: salute e sicurezza sul lavoro, integrazione fra servizi sociali e sanitari.

Nuclei normativi da presidiare

1. Previdenza e Assistenza Sociale

Previdenza e assistenza sociale: Art. 38 Cost., L. 833/1978 (SSN), D.P.R. 616/1977 (decentramento funzioni).
Assegno sociale: requisiti reddituali (variano annualmente), non reversibile, erogato dall'INPS.
Contributi figurativi: periodi non lavorati ma utili ai fini pensionistici (es. maternità, servizio militare, malattia). Possono essere d'ufficio o a domanda.
Cumulo, ricongiunzione, totalizzazione: strumenti per valorizzare periodi assicurativi in diverse gestioni. Cumulo gratuito, ricongiunzione onerosa, totalizzazione gratuita.
Previdenza complementare: D.Lgs. 252/2005, fondi pensione, TFR.
Quattordicesima sulle pensioni basse: L. 127/2007 e successive modifiche, erogata a luglio per pensionati con redditi entro determinate soglie.
Cessione del quinto della pensione: D.P.R. 180/1950, con vincoli a tutela del debitore.

2. Diritto del Lavoro e Tutele

Retribuzione: Art. 36 Cost., Art. 2099 c.c. (determinazione).
TFR: Art. 2120 c.c. (disciplina, calcolo, anticipazioni). Anticipabile dopo 8 anni di servizio, per spese sanitarie o acquisto prima casa, fino al 70% del maturato, non oltre il 10% degli aventi diritto e il 4% dei dipendenti.
Orario di lavoro e lavoro notturno: D.Lgs. 66/2003. Orario normale 40 ore settimanali, medio 48 ore su 4 mesi (estendibile a 6 o 12 mesi da CCNL). Lavoro notturno tra le 24:00 e le 05:00.
Contratti flessibili: D.Lgs. 81/2015. Part-time (orario inferiore al normale), somministrazione (agenzia interinale), lavoro intermittente (a chiamata).
Licenziamenti: L. 604/1966 (giustificato motivo, giusta causa), L. 300/1970 (Statuto dei Lavoratori, licenziamenti discriminatori), D.Lgs. 23/2015 (Jobs Act, tutele crescenti).
Licenziamento discriminatorio: nullità, reintegrazione nel posto di lavoro, risarcimento danno (minimo 5 mensilità, senza limite massimo). Indennità sostitutiva della reintegrazione: 15 mensilità.
NASpI: D.Lgs. 22/2015. Requisito: 13 settimane di contributi nei 4 anni precedenti la disoccupazione. Durata massima 24 mesi.
Integrazioni salariali e CIGO: D.Lgs. 148/2015. CIGO (Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria) per eventi transitori e non imputabili all'impresa o ai lavoratori.

3. Inclusione e Pari Opportunità

Collocamento mirato dei disabili: L. 68/1999. Quote di riserva: 7% dei lavoratori occupati (aziende con più di 50 dipendenti), 2 unità (da 36 a 50 dipendenti), 1 unità (da 15 a 35 dipendenti).
Pari opportunità e Codice: D.Lgs. 198/2006. Discriminazione diretta (trattamento meno favorevole), indiretta (disposizione apparentemente neutra con effetti svantaggiosi). Azioni positive. Rapporto biennale per aziende con oltre 100 dipendenti. Comitato Nazionale per la parità.
Lavoro dei minori: L. 977/1967 (come modificata dal D.Lgs. 345/1999). Età minima di ammissione al lavoro: 16 anni compiuti e assolvimento dell'obbligo di istruzione. È vietato adibire al lavoro i bambini, salve le deroghe autorizzate per attività culturali, artistiche, sportive o pubblicitarie. Divieto di lavori pericolosi, pesanti e notturni.
Lavoro a domicilio: L. 877/1973, con estensione di tutele proprie del lavoro subordinato.

4. Servizi Sociali e Socio-Sanitari

Sistema integrato di interventi e servizi sociali: L. 328/2000. LEPS (Livelli Essenziali delle Prestazioni Sociali), Piani di Zona.
Legge quadro sulla disabilità: L. 104/1992 (diritti, permessi, congedi, integrazione).
Invalidità civile e indennità di accompagnamento: L. 18/1980 (indennità di accompagnamento per non autosufficienti).
Raccordo socio-sanitario: L. 833/1978 (istituzione SSN), D.Lgs. 502/1992 (riordino disciplina sanitaria).
ISEE: D.P.C.M. 159/2013 (Indicatore della Situazione Economica Equivalente) per accesso a prestazioni sociali agevolate.

5. Trasparenza, Anticorruzione e Privacy

Sicurezza sul lavoro: D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico). Organismi paritetici (collaborazione tra datori e lavoratori).
Pubblico impiego: D.Lgs. 165/2001 (Testo Unico sul Pubblico Impiego).
Anticorruzione: L. 190/2012.
Trasparenza: D.Lgs. 33/2013.
GDPR: Regolamento UE 2016/679 (protezione dati personali, inclusi dati sensibili dell'utenza).

Collegamenti con le altre materie

Diritto amministrativo: organizzazione enti locali (Piani di Zona L. 328/2000), procedimento amministrativo, accesso agli atti, trasparenza (D.Lgs. 33/2013).
Norme generali sul pubblico impiego (D.Lgs. 165/2001): disciplina del rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici, responsabilità, codice di comportamento.
Metodologia del servizio sociale: applicazione pratica della L. 328/2000, L. 104/1992, GDPR nella relazione d'aiuto e gestione dei casi.
Problematiche sociali: contestualizzazione delle norme rispetto a povertà, disabilità, esclusione, violenza di genere.
Diritto civile e di famiglia: tutela dei minori, interdizione, inabilitazione, amministrazione di sostegno, rilevanza dell'ISEE.
Diritto penale (reati contro la PA): concussione, corruzione, peculato, abuso d'ufficio, rilevanti per il ruolo di funzionario pubblico.
Organizzazione dei servizi territoriali: integrazione socio-sanitaria (L. 833/1978, D.Lgs. 502/1992), ruolo dei Comuni e ASL.

Errori tipici e trappole d'esame

Confondere discriminazione diretta (trattamento meno favorevole) e indiretta (disposizione neutra con effetti svantaggiosi).
Confondere contributi figurativi d'ufficio (es. maternità obbligatoria) e a domanda (es. malattia prolungata).
Confondere cumulo (gratuito), ricongiunzione (onerosa) e totalizzazione (gratuita) dei periodi assicurativi.
Confondere reintegrazione (nel licenziamento discriminatorio) e indennità sostitutiva (15 mensilità).
Confondere assegno sociale (prestazione assistenziale) e pensione sociale (vecchia denominazione).
Confondere lavoro supplementare (nel part-time) e straordinario (nel tempo pieno).
Confondere CIGO (eventi transitori) e CIGS (crisi aziendali, riorganizzazione, contratti di solidarietà).
Confondere ISEE (indicatore per prestazioni sociali) e reddito imponibile (per fini fiscali).

Checklist di ripasso

So dire quanto dura l'orario normale e medio di lavoro.
So distinguere i requisiti per l'anticipo del TFR.
So indicare le quote di riserva della L. 68/1999.
So definire la NASpI e i suoi requisiti contributivi.
So spiegare la differenza tra CIGO e CIGS.
So descrivere il sistema integrato L. 328/2000 e i LEPS.
So elencare i principi del D.Lgs. 198/2006 sulle pari opportunità.
So identificare i riferimenti normativi del raccordo socio-sanitario.
So spiegare l'importanza del GDPR per l'assistente sociale.
So distinguere assegno sociale e pensione di vecchiaia.
So indicare i termini per il rapporto biennale aziende oltre 100 dipendenti.
So definire cosa sono gli organismi paritetici nel D.Lgs. 81/2008.