Problematiche sociali — scheda di studio — TiConsiglio

Problematiche sociali — scheda di studio

Perimetro della materia

Materia professionalizzante del concorso RIPAM 1340 Funzionario assistente sociale: circa 400 domande nella banca dati. Copre le principali aree di vulnerabilità sociale (immigrazione, disabilità, povertà, tratta) e le risposte normative e operative. Richiede di padroneggiare i riferimenti di legge e le loro implicazioni pratiche.

Nuclei tematici da presidiare

1. Immigrazione e Cittadinanza

D.Lgs. 286/1998 (TUI): Norma cardine. Ingresso, soggiorno, allontanamento, ricongiungimento, protezione internazionale.
Art. 10 Costituzione: Diritto d'asilo. Condizione giuridica stranieri.
Evoluzione normativa: L. 943/1986 (parità lavoratori), L. 39/1990 (Martelli – regolarizzazione quote), L. 40/1998 (Turco-Napolitano – centri permanenza), L. 189/2002 (Bossi-Fini – permesso punti).
Protezione speciale: D.Lgs. 113/2018, D.L. 130/2020. Vulnerabilità, violazioni diritti umani.
Permessi soggiorno: Lavoro, studio, famiglia, protezione internazionale/speciale, lungo periodo UE. Durata, requisiti, rinnovo, conversione.
Ricongiungimento familiare (Art. 29 TUI): Reddito, alloggio, legami: coniuge, figli minori/maggiorenni carico, genitori carico. Procedura.
Cittadinanza (L. 91/1992): Ius sanguinis (prevalente). Matrimonio (2 anni Italia, 3 estero; termini dimezzati figli). Residenza (10 anni stranieri, 4 UE, 5 apolidi/rifugiati, 3 discendenti italiani 2° grado).
Libera circolazione cittadini UE (D.Lgs. 30/2007): Ingresso, soggiorno UE e familiari. Lavoro, studio, risorse economiche.

2. Integrazione Scolastica degli Alunni Stranieri

D.P.R. 394/1999 art. 45 (Regolamento TUI): Iscrizione alunni stranieri: diritto istruzione, ogni periodo. Assegnazione classe età anagrafica, salvo delibera collegio docenti (max 2 anni scarto).
Autonomia scolastica (D.P.R. 275/1999): Scuole definiscono POF/PTOF, inclusione interventi integrazione stranieri.
Italiano L2: Percorsi apprendimento L2. Laboratori, corsi alfabetizzazione.
Educazione interculturale: Approccio pedagogico: valorizzazione differenze, dialogo, rispetto. Contrasto discriminazione.
Ritardo scolastico e orientamento: Interventi prevenzione, contrasto ritardo. Servizi orientamento studi, professionale.
Coinvolgimento delle famiglie: Successo formativo. Mediazione culturale, incontri informativi, partecipazione vita scuola.

3. Disabilità

L. 104/1992 (Legge quadro): Normativa primaria.
- Art. 3 comma 3: Handicap grave. Minorazione, riduzione autonomia, assistenza permanente, continuativa, globale.
- Artt. 12-14: Integrazione scolastica. Diritto istruzione. PEI, figure sostegno.
- Art. 22: Accesso lavoro pubblico/privato. Pari opportunità.
- Art. 27: Patente guida, adattamento veicoli.
- Art. 41: Comitato nazionale (Osservatorio disabilità).
- Art. 2-bis e 5-bis: Discriminazione diretta/indiretta, accomodamento ragionevole.
L. 118/1971 (Invalidi civili): Accertamento minorazioni. Ricorsi amministrativi/giurisdizionali. Indennità accompagnamento (non autosufficienza).
L. 68/1999 (Collocamento mirato):
- Convenzioni: Stipula con servizi impiego, assunzione.
- Sanzioni: Inadempienze.
- Concorsi pubblici: Riserva posti (fino al 7%) categorie protette.
L. 18/2009: Ratifica, esecuzione Convenzione ONU diritti disabilità. Promozione, protezione, garanzia godimento diritti.
L. 112/2016 (Dopo di noi): Assistenza, cura, protezione disabilità grave prive sostegno familiare. Istituzione fondo.

4. Diritti Umani e Tutele Internazionali

Dichiarazione Universale Diritti Umani (1948): Dignità, diritti inalienabili.
Patto Internazionale Diritti Civili e Politici (1966): Tutela diritti: vita, libertà, sicurezza, giusto processo, pensiero, coscienza, religione, espressione.
Convenzione ONU contro tortura (1984): Prevenzione, punizione tortura.
Convenzione Palermo (2000): Criminalità transnazionale. Protocolli: tratta persone, traffico migranti.
Direttiva 2011/36/UE: Prevenzione, repressione tratta; protezione vittime; armonizzazione leggi.
Art. 18 D.Lgs. 286/1998 (TUI): Permesso soggiorno protezione sociale. Rilascio vittime tratta/sfruttamento (denuncia/collaborazione).
Convenzione Ginevra (1951) Status rifugiati: Definizione rifugiato, diritti, obblighi Stati.
Principio non-refoulement (Art. 33 Conv. Ginevra): Divieto espulsione/respingimento rifugiato verso frontiere rischio vita/libertà. Estensione rischio tortura/trattamenti inumani.

5. Povertà, Esclusione e Dipendenze

L. 328/2000 (Legge quadro sistema integrato interventi/servizi sociali): Riforma welfare. Definizione LEPS. Promozione sistema integrato, programmazione (Nazionale, Regionale, Zona).
D.P.R. 309/1990 (Testo Unico stupefacenti): Prevenzione, cura, riabilitazione tossicodipendenze. SerD.
Povertà assoluta e relativa: assoluta, mancanza di beni e servizi essenziali a una vita accettabile, misurata su soglie monetarie; relativa, reddito o consumo inferiore a una percentuale (es. 60%) della media della popolazione.
Misure di contrasto alla povertà: Sostegno reddito, inclusione sociale famiglie/individui disagio economico.
Senza dimora: Esclusione sociale complessa. Bassa soglia, unità strada, centri accoglienza, percorsi reinserimento sociale/abitativo.

Collegamenti con le altre materie

Legislazione sociale: Principi, norme.
Metodologia servizio sociale: Strumenti, tecniche (colloquio, progetto individuale, rete).
Diritto civile, famiglia: Ricongiungimento familiare, tutela minori (stranieri/disabili), amministrazione sostegno, interdizione/inabilitazione.
Diritto amministrativo: Permessi, certificazioni, prestazioni sociali. Atti, ricorsi, competenze enti pubblici.
Norme pubblico impiego: Ruolo, doveri, responsabilità assistente sociale pubblico, etica professionale.
Quiz situazionali: Scenari problematiche sociali, applicazione integrata.

Errori tipici e trappole d'esame

Confusione leggi immigrazione: Inversione L. 40/1998 (Turco-Napolitano) e L. 189/2002 (Bossi-Fini); distinzione TUI/riforme assente.
Distinzione disabilità/invalidità: Confusione handicap (L. 104/92, art. 3 c. 3) e invalidità (L. 118/71)/prestazioni.
Soglie numeriche L. 68/1999: Errore quote riserva collocamento mirato (>50 dipendenti 7%, 36-50 2 lavoratori, 15-35 1 lavoratore).
Durata e tipologie permessi di soggiorno: Mancata conoscenza scadenze/requisiti (es. lungo periodo UE).
Principio di non-refoulement: Mancata comprensione ambito/eccezioni; confusione con diritto d'asilo.
Competenze enti locali/Stato (L. 328/2000): Errata attribuzione competenze (es. LEPS nazionale, Piani di Zona comunale/associato).

Checklist di ripasso

Finalità, ambiti D.Lgs. 286/1998, L. 104/1992, L. 328/2000.
Soglie collocamento mirato disabili (L. 68/1999); modalità acquisto cittadinanza (L. 91/1992).
Tipologie permesso soggiorno; requisiti ricongiungimento familiare.
Povertà assoluta, relativa; finalità misure contrasto povertà.
Principi Convenzione ONU diritti disabilità; Convenzione Ginevra rifugiati, non-refoulement.
Norme integrazione scolastica stranieri (D.P.R. 394/1999 art. 45); implicazioni autonomia scolastica.
Procedure accertamento invalidità civile (L. 118/1971); handicap grave (L. 104/1992, art. 3 comma 3).
Assistente sociale dipendenza (D.P.R. 309/1990); tutela vittime tratta (art. 18 D.Lgs. 286/1998).