Contratto Integrativo (CCNI) utilizzazioni e assegnazioni provvisorie 2025 2028 firmato: ecco il testo Pdf e tutte le novità

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È stato sottoscritto in via definitiva il Contratto Collettivo Nazionale Integrativo (CCNI) sulle utilizzazioni e assegnazioni provvisorie del personale docente, educativo e ATA per il triennio scolastico 2025 – 2028.

La firma definitiva è arrivata il 10 luglio 2026.

Il nuovo contratto disciplina le procedure di mobilità annuale del personale della scuola e sostituisce il precedente CCNI del 2020, prorogato fino all’anno scolastico 2024/25.

Tra gli aspetti più rilevanti figurano la conferma delle deroghe ai vincoli di permanenza per alcune categorie di docenti.

Di seguito rendiamo disponibile il testo del CCNI mobilità annuale 2025 – 2028 in Pdf da scaricare per la consultazione, tutte le novità introdotte, chi può partecipare, le deroghe previste e il calendario ufficiale con le date di scadenza per le domande.

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SOTTOSCRITTO IL CCNI UTILIZZAZIONI E ASSEGNAZIONI PROVVISORIE 2025 2028

Il 10 luglio 2026, il Ministero dell’istruzione e del merito (MIM) e i sindacati della Scuola hanno firmato il CCNI UTILIZZAZIONI E ASSEGNAZIONI PROVVISORIE 2025 – 2028 (Pdf 2Mb), ossia il nuovo Contratto Collettivo Nazionale Integrativo concernente la mobilità annuale del personale docente, educativo e  ATA.

Il CCNI definisce i criteri e le modalità per:

  • utilizzazioni del personale docente, educativo e ATA;
  • assegnazioni provvisorie provinciali e interprovinciali;
  • gestione del personale in soprannumero o in esubero;
  • precedenze e punteggi;
  • operazioni di mobilità annuale per il triennio di validità del contratto.

In concomitanza con la firma del testo definitivo, il Ministero ha diffuso le scadenze per l’invio delle domande di mobilità annuale relative all’anno scolastico 2026 – 2027. Trovate i dettagli sulle date e il testo della Nota ministeriale con tutte le indicazioni in questa pagina.

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LE NOVITÀ DEL NUOVO CONTRATTO

La sottoscrizione arriva a grande distanza dalla firma dell’ipotesi di accordo sottoscritta il 10 luglio 2025 – consultabile in questa pagina (Pdf 1,6Mb) – e recepisce le modifiche normative intervenute nel 2026. Rispetto all’ipotesi firmata nel 2025, il testo definitivo recepisce le modifiche normative intervenute nel corso del 2026 e aggiorna alcune disposizioni relative ai vincoli di permanenza e alle deroghe riconosciute ai docenti.

Tra le principali novità introdotte dal CCNI sulla mobilità annuale 2025 – 2028 vi sono:

  • estensione della deroga per figli minori. L’assegnazione provvisoria legata alla presenza di figli minori viene estesa ai genitori con figli di età inferiore ai 14 anni (il precedente limite era fissato a 12 anni). La deroga è valida anche se il figlio compie i 14 anni entro il 31 dicembre dell’anno di riferimento della domanda;

  • ricongiungimento al genitore anziano. Resta confermata la possibilità di richiedere la mobilità annuale per il ricongiungimento ai genitori che abbiano compiuto il 65° anno di età;

  • recepimento del quadro normativo della mobilità. Il testo si allinea pienamente alle deroghe ai vincoli di permanenza già applicate nel CCNI sulla mobilità territoriale e a quanto previsto dal Decreto Legislativo 297/1994;

  • precedenza per l’assistenza a disabili gravi. In caso di assistenza a figli con disabilità grave (Legge 104/92, art. 33), qualora entrambi i genitori siano impossibilitati ad assistere il figlio poiché affetti a loro volta da patologie invalidanti o ultrasessantacinquenni, viene formalmente riconosciuta la precedenza nelle operazioni;

  • requisito di residenza dei familiari. Per ottenere il punteggio legato al comune di ricongiungimento, i familiari devono risiedere effettivamente in quel comune da almeno tre mesi rispetto alla scadenza della domanda. Fanno eccezione i figli nati nei tre mesi antecedenti la scadenza.
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DIFFERENZA TRA UTILIZZAZIONE E ASSEGNAZIONE PROVVISORIA

Ricordiamo brevemente in cosa differiscono le due procedure della mobilità annuale, dato che rispondono a scopi e requisiti differenti.

L’assegnazione provvisoria può essere richiesta esclusivamente per motivi precisi e documentati di natura personale o familiare, come il ricongiungimento ai figli, al coniuge, alla parte dell’unione civile, al convivente o ai genitori, oppure per gravi esigenze di salute certificate. Non è in alcun modo un trasferimento libero.

L’utilizzazione ha invece l’obiettivo di garantire una cattedra al personale che si trova in una condizione di esubero provinciale, che ha perso la propria sede a seguito di dimensionamento scolastico o esuberi, o che richiede l’impiego su posti specifici (come i posti di sostegno).

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Scritto da Angela Velasquez - Coordinatrice editoriale, redattrice, esperta di concorsi pubblici, assunzioni e scuola.
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