Prosegue all’ARAN il confronto con i sindacati per il rinnovo della parte normativa del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) Istruzione e Ricerca 2025 – 2027, che riguarda anche docenti e personale ATA.
Nell’incontro del 4 novembre l’Agenzia ha presentato una nuova bozza, che accoglie diverse richieste dei sindacati.
Il testo non è ancora definitivo e restano aperte questioni importanti, a partire da relazioni sindacali, ordinamento ATA, permessi e congedi e risorse economiche.
Ecco tutte le novità della nuova bozza, quali sono i punti ancora da chiudere e quando riprende la trattativa.
IL NUOVO INCONTRO ALL’ARAN SUL CCNL SCUOLA 2025 – 2027
Mercoledì 4 novembre 2026 si è svolto all’ARAN il quinto incontro dedicato alla parte normativa del rinnovo del CCNL Istruzione e Ricerca 2025 – 2027, dopo la firma della parte economica del 1° luglio 2026.
Rispetto alla bozza discussa a fine settembre, l’ARAN ha portato al tavolo un testo aggiornato con il lavoro svolto nei tavoli tecnici, che secondo i sindacati UIL Scuola e FLC CGIL registra passi avanti apprezzabili su temi di rilievo e accoglie diversi punti sollevati dalle organizzazioni sindacali nei precedenti incontri.
Vediamo di seguito cosa prevede la nuova bozza del CCN, in base a quanto riportato dai sindacati in merito all’incontro del 4 novembre.
1) INTELLIGENZA ARTIFICIALE NELLA CONTRATTAZIONE
L’utilizzo dell’Intelligenza Artificiale entra tra le materie di contrattazione integrativa a tutti i livelli: nazionale, regionale e di singola scuola.
In pratica, le ricadute dei nuovi strumenti tecnologici sull’organizzazione del lavoro non saranno decise solo dall’amministrazione, ma dovranno passare dal tavolo con i sindacati e, nelle scuole, con le RSU.
2) POSIZIONI ECONOMICHE DEL PERSONALE ATA
Per il personale ATA cambia il peso dei sindacati sulle posizioni economiche. I criteri per ripartire le risorse del relativo Fondo passano dalle materie oggetto di semplice confronto a quelle di contrattazione integrativa nazionale.
La differenza non è solo formale: nel confronto l’amministrazione ascolta i sindacati ma decide da sola, mentre in contrattazione i criteri vanno concordati. Secondo la FLC CGIL la bozza perfeziona anche l’ordinamento professionale del personale ATA.
3) MOBILITÀ
Sul fronte dei trasferimenti la bozza recepisce le più recenti novità normative sulle deroghe ai vincoli di mobilità e rafforza il ruolo della contrattazione integrativa nazionale nel definire i relativi criteri.
4) VIAGGI DI ISTRUZIONE PAGATI CON IL FMOF
Rispetto alla riunione precedente viene chiarito che anche le attività legate ai viaggi di istruzione possono essere pagate con il FMOF (Fondo per il miglioramento dell’offerta formativa), nell’ambito della contrattazione di istituto.
Sarà quindi la contrattazione in ogni scuola a stabilire quanto riconoscere a chi accompagna gli studenti, attingendo alle risorse dello stesso Fondo che finanzia le altre attività aggiuntive. Anche la FLC CGIL parla di primi riconoscimenti concreti per chi garantisce l’accompagnamento nei viaggi di istruzione.
5) DOCENTI A TEMPO DETERMINATO CON SPEZZONE ORARIO
Per i supplenti con spezzone orario la bozza accoglie due richieste:
- l’equiparazione agli altri docenti a tempo determinato ai fini del riproporzionamento delle assenze;
- la possibilità di svolgere attività aggiuntive a carattere continuativo, che resta salvaguardata.
La FLC CGIL segnala inoltre un’estensione delle tutele e dei diritti per il personale in part-time e i primi riconoscimenti per chi presta servizio su più sedi.
6) PERSONALE IN SERVIZIO ALL’ESTERO
Per il personale delle scuole italiane all’estero si ampliano le finalità del relativo Fondo, con due nuove voci:
- la remunerazione del particolare impegno professionale dei docenti in aula, legato alle innovazioni, alla ricerca didattica e alla flessibilità organizzativa e didattica;
- la parte variabile dell’indennità di direzione per chi è incaricato delle funzioni di DSGA, da calcolare in base alla complessità della sede di servizio.
Secondo la FLC CGIL, in questo modo l’utilizzo del Fondo supera il vincolo esclusivo della progettualità.
I PUNTI ANCORA APERTI
Diverse questioni restano da risolvere. La UIL Scuola ha indicato in particolare:
- trasparenza delle relazioni sindacali: RSU e sindacati rappresentativi chiedono un accesso effettivo e completo agli atti e ai dati su risorse e compensi oggetto di contrattazione, per verificare come vengono distribuiti;
- commissioni paritetiche regionali: la proposta, ancora da affrontare, serve a risolvere le controversie sull’applicazione dei contratti integrativi di scuola e a prevenire il contenzioso;
- attività collegiali per part-time e spezzoni: resta da definire il riproporzionamento delle ore, in particolare quelle per le riunioni del Collegio dei docenti, su cui il sindacato chiede uno specifico tavolo tecnico;
- ordinamento del personale ATA: richiesti tavoli tecnici su relazioni sindacali e ordinamento professionale, per rivedere alcuni istituti introdotti dal CCNL 2019-2021, con attenzione alla valorizzazione professionale e alla figura del DSGA;
- permessi e congedi: nella parte comune del contratto la UIL Scuola chiede di rivedere la disciplina per superarne le criticità e introdurre maggiori tutele;
- personale all’estero: un ulteriore tavolo tecnico per le questioni ancora irrisolte.
La FLC CGIL, da parte sua, considera prioritari l’esigibilità dei contratti integrativi, con controlli più rapidi e semplici, la piena trasparenza sulla destinazione del salario accessorio e nuove tutele per la gestione degli eventi climatici estremi. Sulle relazioni sindacali il sindacato segnala che è stato avviato il percorso per rafforzare i livelli di confronto.
Per Università, Ricerca e AFAM la FLC CGIL ricorda che già la bozza precedente aveva recepito alcune proposte avanzate nei tavoli tecnici di settore, ma che, nonostante l’intenso confronto, il lavoro di chiarimento e aggiornamento del testo non è ancora sufficiente.
Va ricordato che si tratta di una bozza in discussione: le misure descritte non sono ancora in vigore.
IL NODO DELLE RISORSE E LA LEGGE DI BILANCIO
Accanto alla parte normativa resta aperta la questione economica. Secondo la FLC CGIL l’ARAN ha confermato la disponibilità a proseguire il lavoro tecnico, in attesa di capire quali risorse arriveranno dalla discussione in Parlamento sulla Manovra 2027.
La UIL Scuola ribadisce le sue richieste sulla Legge di Bilancio:
- risorse aggiuntive per i prossimi rinnovi contrattuali;
- recupero dell’anno 2013 ai fini economici;
- detassazione degli aumenti contrattuali;
- misure di welfare per le spese di casa e mobilità del personale precario;
- più risorse per il trattamento accessorio e progressioni economiche legate all’anzianità più forti.
Anche la segretaria generale della FLC CGIL, Gianna Fracassi, chiede al Governo una risposta concreta alla richiesta unitaria dei sindacati di stanziamenti aggiuntivi nella Legge di Bilancio. Secondo Fracassi l’intesa economica già firmata non basta più, di fronte all’aumento dell’inflazione, al caro vita e all’emergenza energetica, e senza nuove coperture non sarà possibile dare risposte su partite come il riconoscimento dei buoni pasto.
IL PROSSIMO INCONTRO IN CALENDARIO
La trattativa non è conclusa. Il confronto riprenderà giovedì 12 novembre 2026 con una sessione tecnica dedicata all’Università.
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LA GUIDA SUL CCNL SCUOLA 2025 2027
Per conoscere le principali novità del Contratto Scuola firmato il 1° luglio 2026 e scaricare il testo integrale del CCNL Istruzione e Ricerca 2025 2027 parte economica vi invitiamo a leggere questa guida utile.
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