NADEF: che cos’è, a cosa serve e perché è importante

Molte persone ne hanno sentito parlare ma in pochi sanno cos’è la NADEF, ovvero la “Nota di Aggiornamento del Documento di Economia e Finanza”, che il Governo deve approvare ogni anno entro il 27 Settembre.

Si tratta di un documento che gioca un ruolo centrale nella pianificazione delle risorse e nella definizione delle priorità economiche del Governo, fornendo le basi per la successiva Legge di Bilancio.

In questa guida spieghiamo in modo semplice e chiaro cos’è la NADEF, a cosa serve, come funziona, com’è strutturata e quali sono i passaggi che portano alla sua approvazione.

CHE COS’È LA NADEF

La NADEF è la Nota di Aggiornamento del Documento di Economia e Finanza, ovvero lo strumento attraverso il quale il Governo aggiorna il DEF, il Documento di Economia e Finanza.

Prevista dall’articolo 10-bis della Legge 31 Dicembre 2009, n. 196, come modificata dalla Legge 7 aprile 2011, n. 39, la nota contiene l’aggiornamento degli obiettivi fissati dal Governo ad aprile (mese in cui viene presentato il DEF) che tiene conto:

• delle osservazioni formulate delle istituzioni europee, competenti nelle materie relative al coordinamento delle finanze pubbliche degli Stati membri;

• di come il quadro economico e finanziario del Paese si è evoluto negli ultimi mesi.

Quindi, viene redatta ogni anno per adattare le strategie economiche e finanziarie del Governo italiano alla situazione corrente.

E infatti la NADEF contiene previsioni rielaborate su:

• PIL;

• debito pubblico;

• deficit economico finanziario;

• inflazione;

• dinamiche macroeconomiche del primo e secondo trimestre dell’anno.

Per una migliore comprensione è disponibile la guida con la spiegazione di che cos’è il DEF.

QUANDO VIENE APPROVATA LA NADEF

La NADEF deve essere presentata alle Camere parlamentari e approvata entro il 27 Settembre di ogni anno. Questa scadenza è fondamentale per garantire che il Parlamento e il Governo abbiano il tempo necessario per discutere e approvare il documento prima dell’avvio della sessione di Bilancio.

Successivamente, entro il 15 Ottobre di ogni anno, il Governo deve inviare alla Commissione Europea il Documento Programmatico di Bilancio, che illustra le politiche economiche che intende seguire. Questo documento è strettamente legato alla NADEF, poiché ne riflette gli aggiornamenti e le previsioni più recenti.

Il rispetto di queste tempistiche è cruciale per evitare ritardi nell’approvazione della Legge di Bilancio, che deve essere approvata entro il 31 Dicembre di ogni anno per evitare l’esercizio provvisorio.

PERCHÉ È IMPORTANTE LA NADEF

La NADEF è importante in quanto ha un ruolo fondamentale nell’aggiornare gli obiettivi programmatici del Governo e nel migliorare la precisione delle previsioni economiche. Serve a garantire che le strategie economiche del Governo siano basate su dati recenti e affidabili, consentendo all’Esecutivo di adattare le politiche fiscali e finanziarie alle condizioni economiche attuali.

Il documento contiene l’aggiornamento degli obiettivi programmatici, anticipando i contenuti della successiva manovra di Bilancio. Dunque, è essenziale per la pianificazione della Legge di Bilancio, poiché definisce le risorse disponibili e le priorità di spesa per il triennio successivo.

In base ai suoi dati, quindi, viene redatto il Disegno di Legge di Bilancio, ogni anno.

COM’È STRUTTURATA LA NADEF

La NADEF è strutturata in diversi “capitoli”, più o meno variabili, che indicano nel dettaglio i dati aggiornati su:

• il quadro macroeconomico tendenziale e programmatico;

• le previsioni a legislazione vigente;

• il quadro programmatico;

• il rapporto debito-PIL;

• gli interventi previsti dal Governo;

• sintesi su indicatori economici e finanziari.

COME FUNZIONA LA REDAZIONE DELLA NADEF

Il processo di redazione della NADEF segue questi step:

• in primo luogo, la redazione del documento inizia con l’analisi delle condizioni macroeconomiche degli ultimi 5 mesi dell’anno in corso, rispetto alla presentazione del DEF che avviene nel mese di Aprile;

• poi, in base a queste analisi, il Governo valuta gli obiettivi e le strategie economiche stabiliti nel DEF, verificando se tali elementi necessitano di aggiornamenti;

• a questo punto, se emergono significative deviazioni rispetto alle previsioni iniziali, la NADEF stabilisce i nuovi obiettivi di saldo netto e il saldo di cassa per il bilancio dello Stato, elementi cruciali per garantire una gestione finanziaria sostenibile. In sostanza, chiarisce quali sono i limiti economici da rispettare nel Bilancio e in che modo coprire le spese.

LE ULTIME NADEF

Mettiamo a vostra disposizione le guide che spiegano le ultime NADEF approvate dal Parlamento:

• NADEF 2023, con i dati sul 2022;
• NADEF 2024, con i dati sul 2023.

La prossima NADEF, in arrivo entro il 27 Settembre 2024, riporterà i dati relativi al 2024, cruciali per la redazione della Legge di Bilancio 2025, dopo l’aggiornamento del DEF.

ALTRI APPROFONDIMENTI E AGGIORNAMENTI

Per una visione più chiara e completa vi consigliamo di leggere le seguenti guide:

• che cos’è il DEF;
• che cos’è la Legge di Bilancio;
• che cos’è il Documento programmatico di Bilancio.

Nella pagina dedicata alle leggi sono presenti le guide con la spiegazione delle nuove leggi, Decreti legge, Decreti legislativi e normative che coinvolgono lavoratori, disoccupati, imprese e famiglie italiane. Una raccolta completa e aggiornata. Ogni guida spiega in modo chiaro, semplice e dettagliato tutte le novità normative.

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