Contratto di somministrazione lavoro: cos’è, come funziona, normativa

Il contratto di somministrazione è un particolare rapporto di lavoro in cui un’agenzia assume un lavoratore per conto di un terzo soggetto, che può essere un’impresa, un professionista, una PA o un privato cittadino.

Esistono contratti di somministrazione a tempo determinato oppure a tempo indeterminato che possono essere sottoscritti per una specifica durata, secondo specifiche regole ed entro limiti certi.

In questa guida vi spieghiamo in modo chiaro e dettagliato cos’è un contratto di somministrazione, quali sono le caratteristiche di questo tipo di rapporto di lavoro, come funziona e tutte le regole previste.

COS’È IL CONTRATTO DI SOMMINISTRAZIONE

Il contratto di somministrazione è un rapporto di lavoro particolare in cui un’agenzia per il lavoro (agenzia somministratrice o somministratore) assume un lavoratore (somministrato) per conto di un’impresa, una Pubblica Amministrazione (PA), un professionista o un privato cittadino (utilizzatore). Può essere a tempo determinato o indeterminato ed è disciplinato dal Decreto Legislativo 15 giugno 2015, n. 81 (Capo IV).

Si tratta quindi di lavoro in somministrazione che coinvolge tre soggetti:

• l’agenzia autorizzata, ossia il “somministratore”. Deve essere un’agenzia per il lavoro iscritta in un apposito albo informatico, consultabile da questa pagina, tenuto presso l’Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro (ANPAL); le agenzie autorizzate (chiamate anche impropriamente agenzie interinali) sono quelle riconosciute ai sensi del decreto legislativo n. 276 del 2003;

• il soggetto presso cui il lavoratore lavora, ossia il cosiddetto “utilizzatore”, che si avvale dei servizi del somministratore per reperire personale. Può essere un’impresa, un professionista o anche un privato cittadino come nel caso del lavoro domestico. Il soggetto utilizzatore può essere anche una Pubblica Amministrazione ma, in questa ipotesi, essendo vietata la somministrazione a tempo indeterminato, è consentita solo a tempo determinato;

• uno o più lavoratori, cioè i “somministrati” o “lavoratori in somministrazione” assunti dal somministratore e da questi inviati in missione presso l’utilizzatore.

COME FUNZIONANO I CONTRATTI IN SOMMINISTRAZIONE

Ma quali sono i contratti di somministrazione di lavoro? Che significa lavorare con contratto di somministrazione e come funziona?

Il contratto di somministrazione di lavoro è un istituto complesso, all’interno del quale ci sono due distinti rapporti contrattuali:

• il contratto commerciale di somministrazione, concluso tra somministratore e utilizzatore, e che ha appunto natura commerciale e può essere a tempo determinato o a tempo indeterminato;

• il contratto di lavoro stipulato tra somministratore e lavoratore somministrato, che può essere anche questo a tempo determinato o a tempo indeterminato.

Inoltre, all’interno del contratto di somministrazione di lavoro c’è una particolare ripartizione dei poteri datoriali, ossia:

• il potere organizzativo e direttivo nei confronti dei lavoratori è esercitato dall’utilizzatore, posto che il lavoratore svolge la propria attività nell’interesse e sotto la direzione ed il controllo dell’impresa utilizzatrice;

• il potere disciplinare è riservato al somministratore, al quale l’utilizzatore comunica gli elementi che formano oggetto della contestazione disciplinare;

• la retribuzione viene versata direttamente dal somministratore e a questi rimborsata dall’utilizzatore, oltre agli oneri previdenziali;

• anche gli oneri contributivi, previdenziali, assicurativi e assistenziali sono a carico del somministratore;

• l’utilizzatore è obbligato in solido con il somministratore a corrispondere i trattamenti retributivi e a versare i relativi contributi previdenziali, salvo diritto di rivalsa verso il somministratore;

• ricade sull’utilizzatore la responsabilità per danni arrecati a terzi dai lavoratori nello svolgimento della prestazione lavorativa.

GLI OBBLIGHI DEL DATORE DI LAVORO

La normativa che regola il ricorso al contratto di somministrazione da parte di un datore di lavoro, contenuta nel Jobs Act (art. 36, comma 3 del D. Lgs. n. 81/2015) pone a carico del soggetto utilizzatore specifici doveri, tra cui quello di fornire annualmente informazioni ai sindacati in merito al personale somministrato.

Nella comunicazione devono essere indicati:

• il numero dei contratti di somministrazione di lavoro conclusi;
  

  ---

• la durata degli stessi;
  

  ---

• il numero e la qualifica dei lavoratori interessati.

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha poi fissato il termine dell’adempimento al 31 gennaio di ogni anno, ma con la risposta ad interpello n. 36 del 2012, lo stesso Dicastero ha poi evidenziato che la fissazione del termine del 31 gennaio “non esclude che la contrattazione collettiva possa individuare un termine che vada oltre quello del 31 gennaio” e che “in tal caso, la disposizione contrattuale opererà quale ‘scriminante’ ai fini della applicazione del regime sanzionatorio”.

In tema di rischi per la sicurezza e la salute, invece, gli obblighi informativi e l’addestramento del lavoratore (in conformità al Decreto Legislativo n. 81 del 2008), sono a carico del somministratore, salva diversa previsione contrattuale che ponga l’obbligo a carico dell’utilizzatore. L’utilizzatore invece osserva nei confronti dei lavoratori somministrati gli stessi obblighi di prevenzione e protezione cui è tenuto, per legge e per contratto collettivo, nei confronti dei propri dipendenti.

QUANDO È VIETATO IL CONTRATTO DI SOMMINISTRAZIONE

In ogni caso, il ricorso alla somministrazione del lavoro è vietato nei seguenti casi:

• per la sostituzione di lavoratori che esercitano il diritto di sciopero;

• presso unità produttive nelle quali si è proceduto, nei 6 mesi precedenti, a licenziamenti collettivi di lavoratori adibiti alle stesse mansioni cui si riferisce la somministrazione;

• presso unità produttive in cui è operante una sospensione del lavoro o una riduzione dell’orario con diritto al trattamento di integrazione salariale che interessano lavoratori adibiti alle stesse mansioni cui si riferisce la somministrazione;

• nel caso di datori di lavoro che non hanno eseguito la valutazione dei rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori in conformità al Decreto Legislativo n. 81 del 2008.

I DUE TIPI DI CONTRATTI IN SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO

I contratti di somministrazione di lavoro previsti dalla normativa vigente sono di due tipologie:

• a tempo indeterminato;
• a tempo determinato.

Più precisamente, il contratto a tempo determinato in somministrazione dura al massimo 24 mesi. Questo significa che, una volta trascorsi 2 anni, qualora l’azienda fosse intenzionata a mantenere il lavoratore, il contratto di lavoro si trasforma automaticamente a tempo indeterminato. Una regola che, però, per esigenze di flessibilità è stata derogata più volte, l’ultima dal Decreto Milleproroghe 2023 convertito in Legge che ha permesso il rinnovo dei contratti a tempo determinato in somministrazione fino al 30 giugno 2025 (nuovo termine rispetto al precedente del 30 giugno 2024), a condizione che l’agenzia assuma il lavoratore a tempo indeterminato, comunicandolo all’azienda presso il quale il somministrato è impiegato.

Ma attenzione, questa deroga ai 24 mesi – e quindi al rinnovo oltre i due anni – vale solo a patto che siano presenti le seguenti condizioni:

• il lavoratore viene assunto dall’agenzia a tempo indeterminato, previa comunicazione all’utilizzatore da parte dell’agenzia stessa;

•  al lavoratore venga assegnata una missione a tempo determinato presso l’utilizzatore.

In pratica, il lavoratore continua a essere retribuito dall’agenzia per il lavoro con la quale ha firmato il contratto (a tempo indeterminato) mentre verrà somministrato – tramite lavoro a intermittenza – alle aziende, imprese o privati che si rivolgono all’agenzia per specifiche “missioni”.

1) CONTRATTI IN SOMMINISTRAZIONE A TEMPO INDETERMINATO

Ai rapporti conclusi tra il somministratore e il lavoratore (chiamati anche “staff leasing”) si applica la disciplina prevista per il rapporto di lavoro a tempo indeterminato. Le regole sono le seguenti:

• è consentito per qualsiasi ambito di attività e tipologia di lavoratori, ma nel limite del 20% rispetto al numero di lavoratori a tempo indeterminato in forza presso l’utilizzatore alla data del 1° gennaio dell’anno in cui è concluso il contratto (con arrotondamento del decimale all’unità superiore, qualora esso sia eguale o superiore a 0,5). Tale percentuale può essere oggetto di modifica da parte della contrattazione collettiva applicabile dall’utilizzatore. Peraltro, possono essere somministrati a tempo indeterminato esclusivamente i lavoratori assunti dal somministratore a tempo indeterminato;

• il lavoratore assunto a tempo indeterminato dall’agenzia di lavoro ha diritto a un’indennità di disponibilità per i periodi in cui non è in missione presso un soggetto utilizzatore. Parliamo dei casi del cosiddetto “lavoro intermittente”, cioè quando un lavoratore si pone a disposizione di un datore di lavoro, che decide liberamente se e quando utilizzarne la prestazione mediante chiamata. L’importo dell’indennità è determinato dalla contrattazione collettiva e non può comunque essere inferiore al 20% della retribuzione indicata dal CCNL (percentuale sancita da apposito Decreto dal Ministero del Lavoro);

• è vietato alle Pubbliche Amministrazioni.

2) CONTRATTI DI SOMMINISTRAZIONE A TEMPO DETERMINATO

Il Decreto Legislativo 15 giugno 2015, n. 81 (Capo III) disciplina, invece, il contratto di somministrazione a tempo determinato. Le caratteristiche di questo tipo di contratto sono le seguenti:

• la data di inizio e la durata prevedibile della missione devono essere comunicate per iscritto al prestatore di lavoro da parte del somministratore, all’atto della conclusione del contratto di lavoro oppure all’atto dell’invio presso l’utilizzatore. La durata della “missione” può essere prorogata con il consenso del lavoratore per iscritto, nei casi e per la durata previsti dal contratto collettivo applicato dal somministratore;

• il numero dei lavoratori assunti con contratto a tempo determinato o in somministrazione a tempo determinato non può eccedere complessivamente il 30% del numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza presso l’utilizzatore al 1° gennaio dell’anno di stipulazione dei citati contratti, con arrotondamento del decimale all’unità superiore, qualora esso sia eguale o superiore a 0,5.

Va specificato che il limite del 30% può essere modificato dalla contrattazione collettiva dell’utilizzatore (non oltre il 20%) e non si applica nei seguenti casi:

• disoccupati che godono da almeno 6 mesi di trattamenti di disoccupazione non agricola o di ammortizzatori sociali;

• lavoratori svantaggiati o molto svantaggiati, ovvero quelli individuati dal Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 17 ottobre 2017.

TUTELA PER I LAVORATORI

Come stabilito dal Jobs Act, il contratto di somministrazione esige la forma scritta, in assenza della quale è nullo e i lavoratori sono considerati a tutti gli effetti alle dipendenze del soggetto che ne utilizza la prestazione lavorativa.

In virtù del principio di tutela del lavoratore da condotte discriminatorie, i lavoratori in somministrazione, a parità di mansioni svolte, hanno diritto:

• a condizioni economiche e normative complessivamente non inferiori a quelle dei dipendenti di pari livello dell’utilizzatore;

• ai medesimi diritti sindacali previsti dalla Legge n. 300 del 1970;

• a essere informati dall’utilizzatore dei posti vacanti presso quest’ultimo, affinché possano aspirare, al pari dei dipendenti del medesimo utilizzatore, a ricoprire posti di lavoro a tempo indeterminato. Tali informazioni possono essere fornite mediante un avviso generale affisso all’interno dei locali dell’utilizzatore presso il quale e sotto il cui controllo detti lavoratori prestano la loro opera.

QUANTO SI GUADAGNA CON UN CONTRATTO DI SOMMINISTRAZIONE?

Per capire quanto guadagna un lavoratore assunto con un contratto in somministrazione bisogna, innanzitutto, capire con quale CCNL è assunto il lavoratore e quali sono gli stipendi previsti in base ai diversi livelli di inquadramento. In sostanza un contratto di somministrazione dà diritto alla stessa retribuzione di quello quelle dei dipendenti di pari livello dell’utilizzatore.

RIFERIMENTI NORMATIVI

• Decreto Legislativo 15 giugno 2015, n. 81 – Jobs Act.
• Decreto Legge 12 luglio 2018, n. 87 – Decreto Dignità.
• Testo coordinato del Decreto Legge 29 dicembre 2022, n. 198 (Pdf 356 Kb) pubblicato nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.49 del 27-02-2023.

ALTRI INTERESSANTI TIPOLOGIE DI CONTRATTI

E’ interessante scoprire come funzionano altre tipologie di contratti tra cui:

• contratto di apprendistato di primo livello;
• contratto di apprendistato di alta formazione e ricerca;
• contratto a chiamata intermittente;
• contratto di apprendistato professionalizzante.

ALTRI AIUTI E AGGIORNAMENTI

Per scoprire altre utili guide sul mondo del lavoro vi invitiamo a visitare questa pagina. Vi consigliamo anche la nostra guida con tutti gli incentivi assunzioni attivi. Vi ricordiamo che è possibile iscriversi gratis alla nostra newsletter e al nostro canale Telegram, per avere le notizie in anteprima.