Enti Pubblici non economici: cosa sono, quali sono, elenco

Gli Enti pubblici non economici sono una realtà fondamentale all’interno del sistema della Pubblica Amministrazione italiana in quanto svolgono funzioni di interesse pubblico che integrano o supportano quelle dello Stato.

Questi Enti sono soggetti a una normativa specifica che ne definisce il ruolo e le competenze.

In questo articolo vi spieghiamo cosa sono, come funzionano, quali sono e vi forniamo l’elenco completo degli Enti pubblici non economici italiani.

Indice:

COSA SONO GLI ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI

Gli Enti pubblici non economici, spesso chiamati anche “Enti parastatali”, sono istituzioni che operano per il perseguimento di finalità pubbliche senza scopo di lucro.

La loro funzione principale è fornire servizi di interesse collettivo che, altrimenti, ricadrebbero sulle competenze dirette delle Pubbliche Amministrazioni centrali.

A differenza degli Enti pubblici economici, non mirano a produrre reddito, ma a gestire risorse e attività in settori chiave come la previdenza sociale, la cultura, la ricerca o la tutela ambientale.

In pratica, si tratta di un insieme non omogeneo di Enti pubblici che rispetto allo Stato svolgono una funzione ausiliaria.

Scopriamo insieme come vengono classificati.

QUALI SONO GLI ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI

Gli Enti pubblici non economici si suddividono in 3 categorie principali, ciascuna con specifici ruoli e modalità operative.

Enti di Stato, che esercitano funzioni essenziali dei pubblici poteri e sono strettamente legati al controllo statale. Hanno organi gestionali autonomi, scelti dal Governo e sono finanziati dal Ministero del Tesoro. Ne sono un esempio ISTAT o ARAN.

Enti di disciplina di settore, che regolano e controllano attività private, con particolare riferimento ai servizi di pubblica utilità. Sono stati introdotti dalla Legge 481 del 1995 e hanno un ruolo di supervisione in ambiti strategici per l’economia e la società. Ne sono un esempio i Consigli degli ordini professionali.

Enti di servizio, che erogano servizi direttamente ai cittadini, finanziandosi attraverso risorse fiscali e parafiscali. Ne sono un esempio INPS o INAIL.

Ogni categoria contribuisce al funzionamento della Pubblica Aamministrazione, garantendo servizi essenziali e regolando settori fondamentali per il Paese.

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ELENCO DEGLI PUBBLICI NON ECONOMICI

Ecco l’elenco degli Enti pubblici non economici nazionali italiani:

Istituto Nazionale di Previdenza Sociale (INPS);
Istituto Nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL);
Istituto Nazionale per il Commercio con l’Estero (ICE);
Istituto Nazionale di Previdenza per i dipendenti dell’Amministrazione Pubblica (INPDAP);
Istituto Nazionale di Previdenza per il Settore Marittimo (IPSEMA);
Accademia Nazionale Dei Lincei;
Aero Club d’Italia;
Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura;
Automobile Club d’Italia (ACI);
Cassa Previdenza Assicurazione Sportivi;
Centro Italiano Studi Alto Medioevo;
Club Alpino Italiano;
Collegio Nazionale Dei Periti Agrari;
Consiglio Nazionale Chimici;
Consiglio Nazionale Dei Periti Industriali;
Consiglio Nazionale Dottori Agronomi E Forestali;
Consiglio Nazionale Notariato;
Consiglio Nazionale Ordine Agenti Di Cambio;
Consiglio Nazionale Ordine Architetti;
Consiglio Nazionale Ordine Attuari;
Consiglio Nazionale Ordine Biologi;
Consiglio Nazionale Ordine Consulenti del Lavoro;
Consiglio Nazionale Ordine Dottori Commercialisti;
Consiglio Nazionale Ordine Forense;
Consiglio Nazionale Ordine Geologi;
Consiglio Nazionale Ordine Geometri;
Consiglio Nazionale Ordine Giornalisti;
Consiglio Nazionale Ordine Ingegneri;
Consiglio Nazionale Ordine Ragionieri Periti Commerciali;
Consorzio del Ticino;
Consorzio dell’Adda;
Consorzio dell’Oglio;
Croce Rossa Italiana;
Ente Irriguo Umbro Toscano;
Ente Nazionale Assistenza Magistrale;
Ente Nazionale Italiano per Il Turismo;
Ente Nazionale Prev.Za Ass.Za Lavoratori Dello Spettacolo;
Ente Nazionale Prev.Za Ass.Za Pittori Scultori Musicisti;
Ente Parco Nazionale Arcipelago Della Maddalena;
Ente Parco Nazionale d’Abruzzo;
Ente Parco Nazionale dei Monti Sibillini;
Ente Parco Nazionale del Cilento E Vallo Di Diano;
Ente Parco Nazionale del Gargano;
Ente Parco Nazionale del Gran Sasso E Monti Della Laga;
Ente Parco Nazionale del Pollino;
Ente Parco Nazionale del Vesuvio;
Ente Parco Nazionale della Majella;
Ente Parco Nazionale della Val Grande;
Ente Parco Nazionale dell’arcipelago Toscano;
Ente Parco Nazionale dell’aspromonte;
Ente Parco Nazionale delle Dolomiti Bellunesi;
Ente Parco Nazionale delle Foreste Casentinesi;
Ente Parco Nazionale dello Stelvio;
Ente Parco Nazionale Gran Paradiso;
Ente Sviluppo Irrigazione e Trasformazione Fondiaria della Puglia, Lucania, Irpinia;
Ente Teatrale Italiano;
Federazione Nazionale Collegi Infermieri Professionali;
Federazione Nazionale Collegi Ostetriche;
Federazione Nazionale degli Ordini dei Medici Chirurghi e degli Odontoiatri;
Federazione Nazionale Ordine Veterinari Italiani;
Federazione Nazionale Tecnici Sanitari Radiologia Medica;
Federazione Ordini Farmacisti Italiani;
Inpdai – Istituto Nazionale di Previdenza per i Dirigenti di Aziende Industriali;
Istituto Nazionale Conserve Alimentari;
Istituto Italiano del Dramma Antico;
Istituto Italiano per l’Africa e l’Oriente;
Istituto Nazionale di Studi sul Rinascimento;
Istituto Postelegrafonici;
Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori;
Lega Navale Italiana;
Museo Nazionale della Scienza e della Tecnica;
Ordini e Collegi Professionali e Relative Federazioni, Consigli e Collegi Nazionali;
Unione Nazionale Incremento Razze Equine.

A disciplinare i rapporti di lavoro tra gli Enti pubblici non economici e i relativi dipendenti è il CCNL Funzioni Centrali o, in specifici casi, il CCNL Funzioni Locali.

NOVITÀ 2025

Per completare il quadro, quando si parla di Enti Pubblici non Economici non si possono non citare le novità introdotte nel 2025, che riguardano assunzioni, spesa, trasparenza e controlli. Vediamo quali sono.

Riduzione del turnover
La Legge di Bilancio 2025 (art. 1, commi 822-823) ha ridotto al 25% il turnover per gli enti pubblici non economici con più di 20 dipendenti a tempo indeterminato. In pratica, le assunzioni possibili nel 2025 non potranno superare il 75% della spesa corrispondente al personale cessato nell’anno precedente;

Autorizzazioni per le assunzioni
Il DPCM 29 gennaio 2025, adottato in attuazione della normativa sul reclutamento, ha stabilito che le amministrazioni dello Stato, le agenzie e gli enti pubblici non economici devono ottenere specifica autorizzazione governativa per poter procedere alle assunzioni. Le facoltà assunzionali riconosciute hanno validità limitata e non possono essere prorogate oltre i termini fissati.

Obblighi di trasparenza e limiti di spesa.
Sempre la Legge di Bilancio 2025 (art. 1, commi 826-828) ha introdotto nuovi obblighi di rendicontazione e controllo per gli enti che percepiscono contributi pubblici “di entità significativa”. Con la manovra (art. 1, comma 829) il governo ha esteso anche agli enti non economici vincoli stringenti sulle spese e dal 1° gennaio 2025 non possono sostenere spese superiori al valore medio annuo degli acquisti di beni e servizi registrati nel triennio 2021-2023 (biennio 2022-2023 per le fondazioni lirico-sinfoniche e i teatri di tradizione).

RIFERIMENTI NORMATIVI

Legge 70 del 1975, che ha introdotto gli Enti Pubblici non Economici;
Decreto Legislativo n. 29 del 1993 e Decreto n. 165 del 2001, che specificano compiti, struttura e finanziamenti degli Enti Pubblici non Economici;
Il documento aggiornato dal Ministero della Pubblica Amministrazione con l’elenco completo degli Enti Pubblici non Economici presenti in Italia.

ALTRI APPROFONDIMENTI E COME RESTARE AGGIORNATI

Per capire meglio quali sono le differenze, vi consigliamo la lettura della nostra guida sugli enti pubblici economici.

Vi consigliamo poi l’approfondimento sulla Riforma della Pubblica Amministrazione 2025 2027.

Vi invitiamo anche a scoprire quali sono i concorsi pubblici attivi se siete interessati al lavoro statale, visitando la pagina che è costantemente aggiornata con i nuovi bandi indetti. Potete inoltre conoscere i prossimi concorsi in uscita, in modo tale da prepararvi per tempo.

In questa sezione, trovate le nostre guide ai concorsi.

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Scritto da Valeria Cozzolino - Giornalista, esperta di leggi, politica, Pubblica Amministrazione, previdenza e lavoro.